12-344/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Нефтекамск 10 декабря 2010 года
Федеральный судья Нефтекамского городского суда И.М. Даутов
рассмотрев жалобу Кузнецовой А. З. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ от 2.11.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи ... от 2.11.2010 года Кузнецова А.З. признана виновной в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение в установленный срок законного предписания ГИТ № ... от 13.08.2010 года, не устранила нарушения трудового законодательства, предусмотренные п.п. 3, 6, 11 предписания, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Кузнецова А.З. в своей жалобе указала, что считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ... является бюджетной организацией, и задолженность по командировочным расходам ФИО1 является следствием недостаточного финансирования ... из бюджета ГО <адрес>, что подтверждается письмом .... В связи с этим установлена очередность выплаты указанных расходов на основании составленного списка организации за 2009 год. Для повышения квалификации работников ... ежегодно заключается Соглашение (договор) о сотрудничестве в сфере подготовки, повышения квалификации средних медицинских, фармацевтических и других работников отрасли между ... и ..., с их стороны направляется заявка на курсы с количеством медицинских работников, следовательно, отдельный договор с учебным заведением и приказ главного врача ... в этом случае не требуется. Таким образом, никаких нарушений трудового законодательства с их стороны нет. В данном случае выплата компенсации по заработной плате в размере 8 рублей и командировочных расходов – 422 руб. согласно ст. 236 ТК РФ несостоятельна, так как перечисление заработной платы в их организации производится безналичным расчетом в кассе ... седьмого числа каждого месяца, что закреплено в коллективном договоре, и перечисление ФИО1 заработной платы 04.06.2010 г. не является нарушением норм трудового законодательства. Исходя из изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.
На судебном заседании представитель Кузнецовой А.З. по доверенности Валиева Г.Р. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск РБ от 2.11.2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Суд, выслушав представителя Кузнецовой А.З. Валиеву Г.Р., проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба Кузнецовой А.З. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи в отношении Кузнецовой А.З. подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение тому же мировому судье в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должно быть мотивированное решение по делу.
В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении решение в отношении Кузнецовой А.З. не мотивировано. Доводы о ее невиновности при вынесении постановления не исследованы, им не дана юридическая оценка. Квалификация правонарушения Кузнецовой А.З. дана как действиям физического, а не должностного лица.
Данные нарушения процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, суд находит существенными, которые являются основанием для отмены постановления мирового судьи.
При новом рассмотрении мировому судье необходимо устранить допущенные нарушения процессуальных норм, дать надлежащую оценку доводам Кузнецовой А.З. как должностному лицу, принять решение в соответствии с требованиями 29.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи ... от 2.11.2010 года в отношении Кузнецовой А. З. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке ст.30.1 КоАП РФ не подлежит.
Федеральный судья И.М. Даутов