Дело № 12-46/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
14 февраля 2011 года г. Нефтекамск РБ
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев, рассмотрев жалобу Шайхразиева АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, на постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску Черных В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Шайхразиев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за то, что он, будучи должностным лицом ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, допустил образование снежно-ледяной колеи глубиной 0,06 м, не принял меры к своевременному устранению допущенного нарушения, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.
Не согласившись с данным постановлением Шайхразиев А.А. подал жалобу, где просил постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Свою жалобу Шайхразиев А.А. мотивировал тем, что он не является должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт дорог. Содержанием и ремонтом дорог на территории г. Нефтекамска занимаются организации, с которыми администрация городского округа г. Нефтекамск заключила муниципальный контракт.
Выслушав пояснения Шайхразиева А.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
По правилам ст. 12.34 КоАП РФ, нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из постановления государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ, Шайхразиев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ за то, что он, будучи должностным лицом ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, напротив <адрес> допустил образование снежно-ледяной колеи глубиной 0,06 м, не принял меры к своевременному устранению допущенного нарушения, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.
Между тем, в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указано требования каких правил содержания дорог нарушил Шайхразиев А.А. и какими доказательствами подтверждается нарушение Шайхразиевым А.А. этих правил, а также не дана соответствующая юридическая оценка этим доказательствам, то есть в постановлении не указаны все обстоятельства, которые подлежали установлению при рассмотрении дела, и в нем отсутствует мотивированное решение по делу.
Кроме того, из содержания жалобы Шайхразиева А.А. и из его пояснений в судебном заседании следует, что он не является должностным лицом, ответственным за состояние дорог. Содержанием, ремонтом и обслуживанием дорог на территории г. Нефтекамска занимаются организации, с которыми администрация городского округа г. Нефтекамск заключила муниципальный контракт.
Об этом Шайхразиев А.А. указывал и в своих объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ.
Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении эти доводы Шайхразиева А.А. не исследованы, не истребованы с места работы Шайхразиева А.А. его должностная инструкция, другие документы, подтверждающие, что он несет ответственность за содержание дорог на территории г. Нефтекамска.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шайхразиева А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований, и поэтому подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание то, что вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении Шайхразиева А.А. в ОГИБДД УВД г. Нефтекамска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует установить и должным образом исследовать все обстоятельства дела, истребовать необходимые доказательства, дать им соответствующую правовую оценку и принять по делу обоснованное и мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску Черных В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шайхразиева АА к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Шайхразиева АА направить на новое рассмотрение в ОГИБДД УВД по г. Нефтекамску.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.
Судья: А.Х. Галиев. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2011 года.