Дело № 12-119/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
10.05. 2011 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев,
рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Нефтекамску Ахметшина Г.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску от 14.03.2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р. Х., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску от 14.03.2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р.Х. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Считая постановление мирового судьи необоснованным, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Нефтекамску Ахметшин Г.С. обратился в суд с жалобой, где указал, что Фаррахов Р.Х. не выполнил предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения земельного законодательства. Данное предписание было выдано Фаррахову Р.Х., поскольку срок аренды земельного участка, которым он пользуется, истек. Ахметшин Г.С. просил постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Нефтекамску Ахметшин Г.С. свою жалобу поддержал, пояснил, что Фаррахов Р.Х. был обязан исполнить указанное предписание и оформить в установленном порядке договор аренды на земельный участок или представить другие правоустанавливающие документы.
Фаррахов Р.Х. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Выслушав пояснения заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Нефтекамску Ахметшина Г.С., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, данным постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р. Х. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Своё решение мировой судья мотивировала тем, что в соответствии с действующим законодательством не установлены определенные сроки для регистрации прав на недвижимое имущество, поэтому предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об обязании Фаррахова Р.Х. оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок в срок до 21.02.2011 года является незаконным.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Фаррахов Р.Х. размещает на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, производственную базу на основании договора аренды земельного участка № ... к от 16.01.2006 года, заключенного на срок до 23.05.2010 года. В связи с истечением срока аренды в отношении Фаррахова Р.Х. заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Нефтекамску Ахметшиным Г.С. выдано предписание в срок до 21.02.2011 года оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.
В силу ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
По правилам ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе и право собственности и право аренды, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пунктам 1, 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Как следует из ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вышеназванная регистрация является обязательной.
При таких обстоятельствах доводы мирового судьи о незаконности требования должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об обязании Фаррахова Р.Х. оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок в срок до 21.02.2011 года является необоснованными.
Следовательно, постановление мирового судьи о прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием в действиях Фаррахова Р.Х состава предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административного правонарушения подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание то, что вышеуказанные нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р.Х. мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. г. Нефтекамску от 14.03.2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р. Х. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фаррахова Р. Х. возвратить мировому судье судебного участка № 5 по г. Нефтекамску на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: А.Х. Галиев