Дело № 12-134/2011
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
18.05. 2011 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев,
рассмотрев жалобу государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску от 29.03.2011 года в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
На основании протокола об административном правонарушении от 26.01.2011 года, составленного государственным инспектором городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С., в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж» (далее ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску от 29.03.2011 года производство по данному делу об административном правонарушении прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Считая постановление мирового судьи необоснованным, государственный инспектор городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенникова Ф.С. обратилась в суд с жалобой, где указала, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» возбуждено в установленные КоАП РФ процессуальные сроки, постановление по данному делу первоначально было вынесено мировым судьей до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, которое в последующем было отменено судьей вышестоящей инстанции, и дело направлено мировому судье на новое рассмотрение. Поэтому к моменту повторного рассмотрения дела мировым судьей срок давности не истек. Щенникова Ф.С. просила постановление мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение.
В судебном заседании государственный инспектор городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенникова Ф.С. свою жалобу поддержала.
Законный представитель ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» Плохов С.Н. с жалобой не согласился, считал, что мировой судья сделала правильный вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по данному делу и обоснованно прекратила производство по нему.
Выслушав пояснения государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С., законного представителя ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» Плохова С.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении данной категории не может быть начато по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а также, если до истечения этого срока по делу не принято решение, начатое производство подлежит прекращению.
Как следует из материалов дела, в отношении ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» предписаниями государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С. от 15.03.2010 года для устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности были установлены сроки до апреля 2010 года и до ноября 2010 года. За невыполнение предписаний в установленные сроки в отношении ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» 26.01.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, и материалы дела были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 5 по г. Нефтекамску. Мировым судьей 08.02.2011 года вынесено постановление о прекращении производства по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения, которое решением судьи Нефтекамского городского суда от 16.03.2011 года отменено. Этим же решением дело об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» направлено на новое рассмотрение, которое поступило в судебный участок № 5 по г. Нефтекамску 29.03.2011 года. При подготовке дела к рассмотрению постановлением мирового судьи от 29.03.2011 года производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, предписаниями государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С. от 15.03.2010 года для устранения нарушений требований пожарной безопасности ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» были установлены сроки до конца апреля и конца ноября 2010 года, которые не выполнены до установленных сроков. Поэтому в данном случае датой совершения ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административного правонарушения следует считать 01.12.2010 года. Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» истекли 01.03.2011 года.
Поскольку первоначальное постановление мирового судьи от 08.02.2011 года отменено судом вышестоящей инстанции, и дело направлено на новое рассмотрение, которое повторно поступило в производство мирового судьи лишь 29.03.2011 года, то вывод мирового судьи об истечении к этому моменту срока давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении является обоснованным.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 29.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является законным, и поэтому жалоба государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С. об отмене данного постановления не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. г. Нефтекамску от 29.03.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж» за истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора городов Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Щенниковой Ф.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: А.Х. Галиев