Дело № 12-213/2011

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

27 июня 2011 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З. М., рассмотрев протест прокурора г.Нефтекамска на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамск от 07.06.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску от 07.06.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Башфармация» РБ по ч. 2 ст. 13 Закона РБ «Об административных правонарушениях» прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор г.Нефтекамска обратился с протестом, в котором просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение. Указывает, что возобновление, продление или пролонгация договора аренды является заключением нового договора на новый срок – неопределенный срок. Таким образом, заключение на новый срок, равно как и продление на неопределенный срок, договора аренды должно осуществляться в соответствии с нормами ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», устанавливающими специальный порядок правового регулирования использования муниципального имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Нефтекамска Салемгареев А.В. доводы протеста поддержал.

Представитель ГУП «Башфармация» Ганеева Д.Р., действующая по доверенности, с протестом прокурора не согласилась, суду показала, что законодательством не предусмотрена обязанность сторон договора аренды по оформлению каких-либо документов при возобновлении договора на неопределенный срок, тем более по проведению торгов. Кроме того, условие договора об обязательном продлении по истечении срока его действия противоречит сущности договора аренды как срочного обязательства и является ничтожным.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 13 Закона РБ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда

По мнению прокурора г.Нефтекамска, срок действия договора аренды истек, в силу чего дальнейшее продление сторонами договорных отношений по поводу пользования спорным муниципальным имуществом должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона «О защите конкуренции», как результат, по истечении срока действия договора у ГУП «Башфармация» не имелось законных оснований для пользования муниципальным имуществом в порядке части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что договор аренды возобновлен на неопределенный срок, поскольку ГУП «Башфармация» продолжает пользоваться указанными объектами недвижимости при отсутствии возражений со стороны арендодателя, добросовестно исполняет обязанности арендодателя.

Согласно пункту 1 статьи 610, статье 689 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ГУП «Башфармация» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Принимая во внимание, что при прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не ухудшается, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г.Нефтекамск от 07.06.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия «Башфармация» Республики Башкортостан по ч. 2 ст. 13 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» изменить в части прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья З.М.Рахматуллина