12-258/2011 АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ 29 июля 2011 года г. Нефтекамск Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Зайнутдинова А. Ф., ... ... ..., на постановление административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск №22/1 от 30.06.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 34 ч.1 Закона об административных правонарушениях Республики Башкортостан, У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 30.06.2011 года Зайнутдинов А.Ф. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.34 Закона об административных правонарушениях Республики Башкортостан, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Зайнутдинов А.Ф. подал жалобу, в которой указал, что постановление подлежит отмене, производству по делу - прекращению на том основании, что территория, указанная в постановлении административной комиссии, является прилегающей территорией НП ООО «...», ответственность за совершенное административное правонарушение должна возлагаться именно на руководителя этого общества. Также ему не была вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные частями 1 и 2 ст.25.1, частью 3 ст.2.9 КоАП РФ может являться основанием для освобождения от административной ответственности. Просит постановление административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 30.06.2011 года отменить, производство по делу прекратить. На рассмотрение жалобы Зайнутдинов А.Ф. не явился, суду направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В судебном заседании представитель Зайнутдинова А.Ф. Мурзин И.Ю., действующий на основании доверенности от 21.07.2011 г., жалобу Зайнутдинова А.Ф. поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 30.06.2011 года отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель административной комиссии администрации ГО г. Нефтекамск Галиакбарова Г.Ф., действующая на основании по доверенности № ... от 03.03.2011 года, просила суд постановление административной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск РБ оставить без изменения. Суд, выслушав представителя Зайнутдинова А.Ф. Мурзина И.Ю., представителя административной комиссии администрации ГО г. Нефтекамск Галиакбарову Г.Ф., изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает жалобу Зайнутдинова А.Ф. подлежащей удовлетворению частично, а постановление административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 30.06.2011 года – отмене с возвращением на новое рассмотрение, исходя из следующего. В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. В силу ч.1 ст. 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» от 04.06.2004 г. № 84-з (в ред. Закона РБ от 30.04.2010 N 256-з) нарушение правил благоустройства территорий городов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно п.40-45 Решения Совета городского округа г.Нефтекамск РБ от 08.06.2010 г.№2-23/10 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» руководители предприятий и организаций города (независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности), владельцы магазинов, торговых павильонов, киосков, палаток обязаны обеспечить уборку прилегающей территории на расстоянии не менее 15 м от них и стоянку для автомашин, расположенных рядом с их организациями, по всей длине стоянки, заключать договоры на вывоз и утилизацию мусора и ТБО со специализированными предприятиями. Запрещается засорять территории городского округа и лесного массива различными твердыми бытовыми отходами. В судебном заседании установлено, что по договору аренды нежилых помещений № ... от 01.01.2006 года ООО «...» арендует помещения, находящиеся по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, в том числе: основные площади – ... кв.м., вспомогательные площади – ... кв.м. Арендуемые помещения предоставляются для размещения офиса, функциональных служб, отделов и отделений. Срок аренды до 01.12.2006 г. Изучение протокола об административном правонарушении № ... от 24.06.2011 г., а также постановления административной комиссии ГО г.Нефтекамска по делу об административном правонарушении от 30.06.2011 г. приводит к выводу о том, что в данных процессуальных документах не конкретизировано место совершения административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения указана ул.<адрес>, на прилегающей территории к гаражам, принадлежащих (обслуживаемых) ООО «...» г.Нефтекамск, тогда как согласно указанному выше договору аренды ООО «...» арендует нежилые помещения, расположенные на ул.<адрес>. Арендуемые помещения предоставляются для размещения офиса, функциональных служб, отделов и отделений. Доводы Зайнутдинова А.Ф. о том, что ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении и не были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции, не состоятельны. Согласно представленным на обозрение суда подлинникам административного материала Зайнутдинову А.Ф. вручена копия протокола и ему разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции РФ, о чем он собственноручно расписался. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение административной комиссии при администрации городского округа г.Нефтекамск РБ. При новом рассмотрении дела административной комиссии всесторонне и полно исследовать все обстоятельства по делу: истребовать приказ о назначении Зайнутдинова А.Ф. исполняющим обязанности директора ООО «...», действующий договор аренды нежилых помещений, установить место совершения административного правонарушения. Вынести законное мотивированное решение по делу. РЕШИЛ: Жалобу Зайнутдинова А.Ф. удовлетворить частично. Постановление административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 30.06.2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 34 ч.1 Закона об административных правонарушениях Республики Башкортостан в отношении Зайнутдинова А. Ф. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу немедленно. Судья: И.Ф. МутагаровНа основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,