Дело № 12-386/2011 АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ г. Нефтекамск 22 декабря 2011 года Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе гос.инспектора г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ Гайсина Э.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамску РБ от 23.11.2011 года в отношении юридического лица МОБУ «Гимназия №1» по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Определением мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамску РБ от 23 ноября 2011 года материалы дела об административном правонарушении в отношении МОБУ «Гимназия №1» по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ возвращены в отдел надзорной деятельности г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ. Принимая вышеуказанное определение, мировой судья пришел к выводу о возврате административного материала в связи с допущенными нарушениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, а именно неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Не согласившись с данным определением, гос.инспектор г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ Гайсин Э.А.подал жалобу, в которой просил отменить определение мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамск от 23.11.2011 года, рассмотреть и вынести новое постановление по делу. В судебном заседании гос.инспектор г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ Гайсин Э.А.жалобу поддержал. Просил отменить определение мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамск от 23.11.2011 года, рассмотреть дело и вынести новое постановление по делу. Суд, выслушав гос.инспектора г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ Гайсина Э.А., изучив и оценив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению частично, а определение мирового судьи – подлежащим отмене, исходя из следующего. Определение мирового судьи о возврате административного дела может быть обжаловано в суд второй инстанции, поскольку препятствует дальнейшему движению дела. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Ст. 29.4 КоАП РФ не предусмотрены основания для возврата административного материала по мотивам, указанным мировым судьей в обжалуемом определении о том, что доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не проверены, и им не дана юридическая оценка. Вместе с тем, в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, определение мирового судьи судебного участка №5 по г.Нефтекамску РБ от 23 ноября 2011 года не может быть признано обоснованным. В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене определения и о возвращении дела мировому судья для рассмотрения. Р Е Ш И Л: Определение мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамску РБ от 23.11.2011 года о возврате административного материала в отношении юридического лица МОБУ «Гимназия №1» по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ отменить, административное дело направить мировому судье для рассмотрения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу немедленно. Судья: И.Ф. Мутагаров