г.Нефтекамск 02 февраля 2012 года

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф.Мутагаров.,

с участием А.Д. Мударисова – лица, привлекаемого к административной ответственности,

представителя Межрайонной ИФНС России Шариповой И.Ф.,

рассмотрев жалобу Мударисова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, работающего <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск Республики Башкортостан Сафиной И.Ф. от 28 ноября 2011 года о привлечении Мударисова А.Д. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ от 28 ноября 2011 года Мударисов А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за то, что согласно вмененного ему правонарушения им была несвоевременно представлена бухгалтерская отчетность за 2 квартал 2011 года. Так, бухгалтерская отчетность за 2 квартал 2011 года при сроке представления 30.07.2011 года была представлена только 31 октября 2011 года.

Не согласившись с данным постановлением, Мударисов А.Д. подал жалобу, где указал, что мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, не применена норма права, подлежащая применению

В судебном заседании Мударисов А.Д. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, сожалеет о случившемся, бухгалтерская отчетность представлена 31.10.2011г., просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамску от 28.11.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МРИ ФНС № 29 по РБ Шарипова И.Ф. суду пояснила, что ранее Мударисов А.Д. налоговых правонарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив и оценив материалы административного дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск от 28.11.2011 года подлежит отмене с прекращением производства по делу исходя из следующего.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в частности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах либо отказ от предоставления в частности в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Мударисов А.Д., будучи <данные изъяты>», в нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ «О бухгалтерском учете» действительно несвоевременно представил в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2 квартал 2011 года. Так, при сроке представления бухгалтерской отчетности не позднее 30.07. 2011 года отчетность была представлена 31 октября 2011 года.

Между тем, при вынесении мировым судьей оспариваемого постановления не были учтены положения п.п. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ, предусматривающего обязанность налогового органа бесплатно информировать (в том числе и в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Кроме того, как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении жалобы федеральным судом достоверно установлено, что Мударисов А.Д. ранее к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах не привлекался, в отношении <данные изъяты> как юридического лица административные наказания за нарушение законодательства о налогах и сборах также не назначались.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В данном случае при рассмотрении административного дела мировым судьей не учтено, что, несмотря на несвоевременность предоставления бухгалтерской отчетности, последняя была представлена в срок, установленный МРИ ФНС № 29 по РБ в сообщении № 04-34-12160 от 28 сентября 2011 года. Так, в сообщении установлен пятидневный срок предоставления отчетности. Отчетность была представлена 31 октября 2011 года.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При вышеуказанных обстоятельствах следует признать, что совершенное Мударисовым А.Д. правонарушение не причинило существенного вреда общественным отношениям в области финансов, налогов и сборов, в результате совершенного административного правонарушения не наступили какие-либо тяжкие последствия.

Следовательно, в данном случае применимо положение ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающее возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения с объявлением Мударисову А.Д. устного замечания.

РЕШИЛ:

Жалобу Мударисова А.Д. постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску от 28 ноября 2011 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 28 ноября 2011 года о привлечении Мударисова А.Д, к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения.

Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.Ф. Мутагаров

Решение вступило в законную силу.