Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 2 » августа 2011 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием помощника прокурора Каранфил А.А., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился в суд указав, что прокуратурой совместно с ОНД проведена проверка соблюдения Федерального закона «О пожарной безопасности», и установлено, что администрацией с.п.Бариновка не принимаются меры по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Выявлены следующие нарушения:

- в помещениях установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4;

- отсутствует система оповещения и эвакуации людей при пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.16;

- потолок коридора отделан горючим материалом (плиткой), чем нарушены ППБ 01-03 п.53;

- не составлен акт сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17.

Руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, в т.ч. учреждения и индивидуальные предприниматели, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

На основании ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц просил обязать администрацию с.п.Бариновка устранить указанные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель прокурора требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Уточнил их, отказавшись от пункта, касающегося составления акт сопротивления изоляции, ввиду устранения данного нарушения. Просил установить срок для устранения недостатков до 1.11.2011 года, сославшись на предписание ОНД.

Представитель администрации с.п.Бариновка с исковыми требованиями согласился частично, указав на частичное устранение выявленных нарушений. Пояснил, что в бюджете отсутствуют средства для установки АПС, что также потребует проведения ремонта в здании администрации. Корректировка бюджета в настоящее время возможна только на 4 квартал. Произвести его ранее не смогли по причине произведенных затрат на устранение иных нарушений требований пожарной безопасности. В связи с этим просил продлить установленный предписанием ОНД срок для устранения остальных нарушений.

Представитель ОНД заявленные прокурором требования поддержал. Пояснил, что во всех административных зданиях при установке АПС необходимо наличие дымовых пожарных извещателей. Срок для устранения нарушений предоставляется до 6 месяцев. Указал, что установленный в предписании срок устранения выявленных нарушений согласовывался с представителем администрации.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.210 ГК РФ на собственника возложена обязанность содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.ст.37 и 38 Закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители организаций. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.20 указанного Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся нормы и правила пожарной безопасности (НПБ и ППБ). Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности ППБ 01-03, которые устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, всеми организациями и их должностными лицами, ПБОЮЛ и гражданами (п.1 Правил). Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года утверждены Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03.

Как установлено в судебном заседании в ходе проверки, проведенной ОНД 10.06.2011 года в здании, используемом администрацией с.п.Бариновка по адресу с.Бариновка, ул.Чапаевская, 18, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в помещениях установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4); отсутствует система оповещения и эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16); потолок коридора отделан горючим материалом (плиткой) (ППБ 01-03 п.53); не составлен акт сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17), о чем составлен соответствующий акт и вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 1.11.2011 года, с которыми глава поселения был ознакомлен. Данное предписание в т.ч. по срокам не оспорено и не отменено. Фактическое наличие нарушений также не оспаривается. Доказательств полного устранения выявленных нарушений не представлено и ответчиком не отрицается, что является основанием для удовлетворения заявленных прокурором уточненных требований. При установлении срока устранения выявленных нарушений суд берет за основу срок, указанный в предписании ОНД – до 1.11.2011 года, который был доведен до представителя администрации, что подразумевает согласие с его реальностью и разумностью. Доводы ответчика о продлении данного срока суд не принимает во внимание с учетом отнесения администрации к объектам посещения неопределенного круга лиц, а имеющихся нарушений требований пожарной безопасности к существенным, влияющим на безопасность жизни и здоровья граждан. Отсутствие средств на устранение недостатков требований пожарной безопасности также не может быть основанием для увеличения срока, поскольку ППБ являются обязательными для всех и подразумевают отсутствие таких нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Бариновка муниципального района Нефтегорский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в срок до 1.11.2011 года провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия в здании администрации с.п.Бариновка: установить в помещениях автоматическую пожарную сигнализацию с дымовыми пожарными извещателями и систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; демонтировать горючий материал (плитку) с потолка в коридоре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев