РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 г. с. Алексеевка Нефтегорский районный суд Самарской области в составе: председательствующего Баймишева М.С., при секретаре Емельяновой Е.К., с участием прокурора Антонова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-540/2011 по иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области о признании незаконным бездействия должностных лиц органа местного самоуправления и понуждении к устранению допущенных нарушений, УСТАНОВИЛ: Прокурор в исковом заявлении в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области по непринятию должных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Алексеевка и обязать администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия: территории населенных пунктов поселения - <адрес> с числом жителей менее 5000 человек обеспечить наружным противопожарным водоснабжением из пожарных водоемов, пожарных гидрантов, естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.) наружного водоснабжения, расположенные непосредственно в границах населенных пунктов сельского поселения и в радиусе 200 метров от них обеспечить подъездами с площадками (пирсами), помещение административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, административное здание оснастить системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, отводящие (подводящие-отводящие) трубопроводы водонапорных башен наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов поселения оборудовать устройствами для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами, провести огнезащитную обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения административного здания, демонтировать на окнах административного здания глухие металлические решетки. В судебном заседании прокурор Антонов А.А. иск поддержал, просил его удовлетворить. Представитель ответчика А. иск признал частично, пояснил, что действительно имеются нарушения требований пожарной безопасности, указанные в иске прокурора, но необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в бюджете поселения отсутствуют. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ ОНД г.п. Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский, соблюдения Администрацией сельского поселения Алексеевка законодательства о пожарной безопасности был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. В нарушение требований п.114 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84*, п.9.14 ст.19 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» территории населенных пунктов поселения - с.Сухая Ветлянка с числом жителей менее 5000 человек не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением из пожарных водоемов, пожарных гидрантов; в нарушение требований п.94 ППБ 01-03, ст.19 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.) наружного водоснабжения, расположенные непосредственно в границах населенных пунктов сельского поселения и в радиусе 200 метров от них не обеспечены подъездами с площадками (пирсами); в нарушение требований п.7.2 таб.1 НПБ 110-03 в помещении административного здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в нарушение требований таб.2 п.15, 20 НПБ 104-03 административное здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара; в нарушение требований п.95 ППБ 01-03, СНиП 2.04..02-84*, п.9.14, ст.19 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» отводящие (подводящие-отводящие) трубопроводы водонапорных башен наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов поселения не оборудованы устройствами для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами; в нарушение требований п.36 ППБ 01-03 отсутствует огнезащитная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения административного здания; в нарушение требованийп.40 ППБ 01-03 на окнах административного здания установлены глухие металлические решетки. Исходя из указанного, ответчик не выполняет требования Федерального закона «О пожарной безопасности», а также иных нормативных актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, что создает для граждан опасные условия нахождения на территории поселения и нарушает их права на защиту их жизни и здоровья в случае пожара. Отсутствие у поселения денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не является основанием для отказа в иске, поскольку соблюдение требование пожарной безопасности не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие должностных лиц администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области по непринятию должных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Алексеевка. Обязать администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия: территории населенных пунктов поселения - <адрес> с числом жителей менее 5000 человек обеспечить наружным противопожарным водоснабжением из пожарных водоемов, пожарных гидрантов, естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.) наружного водоснабжения, расположенные непосредственно в границах населенных пунктов сельского поселения и в радиусе 200 метров от них обеспечить подъездами с площадками (пирсами), помещение административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, административное здание оснастить системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, отводящие (подводящие-отводящие) трубопроводы водонапорных башен наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов поселения оборудовать устройствами для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами, провести огнезащитную обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения административного здания, демонтировать на окнах административного здания глухие металлические решетки. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья подпись