Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 24 » октября 2011 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФНС РФ к СПК «Заветы Ленина» о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилась с иском к К. как <данные изъяты> СКПК «<данные изъяты>» по следующим основаниям. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления инспекции в отношении СКПК «<данные изъяты>» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Д. В реестр требований кредиторов включена сумма задолженности организации по обязательным платежам в бюджет в размере 210936,89 рублей. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКПК «<данные изъяты>» открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Д. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве в отношении СКПК «<данные изъяты>» завершено. С ФНС России в лице МИФНС России № по <адрес> взысканы в пользу арбитражного управляющего единовременное вознаграждение и расходы на проведение процедуры конкурсного производства в отношении должника в сумме 225 065 рублей.

По результатам выездной налоговой проверки налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СКПК «<данные изъяты>» к налоговой ответственности. На основании этого решения был доначислен и не уплачен налог на прибыль в федеральный бюджет в размере 42639 рублей, налог на прибыль в бюджет субъекта в размере 114 798 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в размере 6156 рублей и штраф в размере 31 937 рублей (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

По представленным СКПК «<данные изъяты>» налоговым декларациям был начислен и не уплачен НДС, расчет за 3 и 4 квартал 2007 года, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 6719 рублей, единый социальный налог, расчет за 6 месяцев 2007 года, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 3401 рублей; единый социальный налог, расчет за 9 месяцев 2007 года, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 977 рублей.

Конкурсным управляющим был осуществлен сбор сведений о должнике, имущества должника не выявлено, в связи с чем конкурсная масса не сформирована, удовлетворение требований кредиторов не производилось. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда у СКПК «<данные изъяты>» возникла обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), руководитель не имел возможности погасить задолженность по налогам. Таким образом, К. не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), чем нарушил ст.ст.9, 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Выплаченное арбитражному управляющему вознаграждение и расходы по проведению процедуры конкурсного производства является убытком, причиненным государству бездействием руководителя должника, в связи с чем просила взыскать с К. указанную сумму.

В ходе рассмотрения дела ФНС изменила круг ответчиков, просила привлечь к солидарной субсидиарной ответственности наряду с К. Д., Б., С., Л., Ч., Г., В., В. как <данные изъяты> (участников) СКПК «<данные изъяты>» и взыскать с них указанную сумму. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков как <данные изъяты> СКПК «<данные изъяты>» согласно Уставу были привлечены ПСК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», СПК «Заветы Ленина», СПК «<данные изъяты>», ПСК «<данные изъяты>».

В судебном заседании ФНС уточнила требования, указав в качестве ответчика только СПК «Заветы Ленина», т.к. остальные юридические лица – <данные изъяты> СКПК «<данные изъяты>» ликвидированы, а физические лица Б., Д., К. вышли из состава кооператива. Просила привлечь СПК «Заветы Ленина» к субсидиарной ответственности и взыскать требуемую сумму.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель СПК «Заветы Ленина» с иском не согласился по мотивам отсутствия вины кооператива в нарушении закона. ФНС обращалась с заявлением о ликвидации СКПК «<данные изъяты>», в чем решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Существование кооператива никаким образом не отслеживалось, отчет о проделанной работе не представлялся, о деятельности кооператива СПК «Заветы Ленина» как его член не информировался, услугами кооператива не пользовался.

К. с иском в отношении себя не согласился по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности <данные изъяты> СКПК «<данные изъяты>» по собственному желанию, поэтому на момент возникновения необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о признании кооператива банкротом не имел права подписывать и подавать какие-либо заявления, в т.ч. о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице и прекращении полномочий председателя кооператива. Вопросы реорганизации и ликвидации кооператива относились к исключительной компетенции общего собрания. По обязательствам потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность его члены. В судебном заседании К. пояснил, что фактически деятельность кооперативом не велась с 2007 года. Общие собрания не проводились. Выездная налоговая проверка ФНС не проводилась, поданные в инспекцию налоговые документы были подписаны им по их просьбе.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.7 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Согласно ст.9 данного закона руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. Такое заявление должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, а при проведении ликвидации в течение 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

В соответствии со ст.10 указанного закона в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, членами органов управления должника положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены ст.9 настоящего закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного п.п.2, 3 ст.9 настоящего закона.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ был учрежден сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>» (СКПК «<данные изъяты>»), участниками которого являлись физические лица: К., Д., Б.; юридические лица: ПСК «<данные изъяты>» <данные изъяты> С.), СПК «<данные изъяты>» (<данные изъяты> Л.), ЗАО «<данные изъяты>» (генеральный <данные изъяты> Ч.), СПК «Заветы Ленина» (председатель Г.), СПК «<данные изъяты>» (<данные изъяты> В.), ПСК «<данные изъяты>» (<данные изъяты> В.). Согласно Уставу СКПК «<данные изъяты>» органами управления кооперативом являлись общее собрание его членов, правление, председатель и наблюдательный совет. В период между общими собраниями управление кооператива осуществлялось правлением, председателем и наблюдательным советом. Реорганизация и ликвидация кооператива относилась к исключительной компетенции общего собрания. Правление являлось исполнительным органом кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятельностью под непосредственным руководством председателя правления. К компетенции наблюдательного совета кооператива относилось осуществление контроля за деятельностью правления, проверка бухгалтерского баланса, годового отчета, дача заключений о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет докладывает общему собранию до утверждения бухгалтерского баланса. Обязательный паевой взнос устанавливался для юридических лиц 100000 рублей, для физических лиц 1000 рублей. Также предусматривалось, что члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере 0,5% обязательного паевого взноса (л.д. 26-43).

Решением МИФНС РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СКПК «<данные изъяты>» был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым установлена неуплата кооперативом налогов и сборов по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 157437 рублей (л.д. 53-59). По сообщению ОСП <адрес> в ходе исполнения выданного МИФНС РФ № постановления о взыскании с СКПК «<данные изъяты>» задолженности по налогам и сборам в сумме 212201,35 рублей установлено, что денежные средства на счетах отсутствуют, по месту регистрации должника имущества не выявлено, установлен факт отсутствия организации (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ арбитражным судом <адрес> было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СКПК «<данные изъяты>» по заявлению МИФНС России № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Д., в реестр требований кредиторов включена сумма задолженности организации по обязательным платежам в бюджет в размере 210936,89 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКПК «<данные изъяты>» открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Д., определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве в отношении СКПК «<данные изъяты>» завершено, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ (л.д. 71-79, 94). Определением от ДД.ММ.ГГГГ с ФНС России в лице МИФНС России № по <адрес> в пользу арбитражного управляющего Д. взыскано и выплачено вознаграждение и расходы на проведение процедуры конкурсного производства в отношении должника в сумме 225 065 рублей за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурой банкротства (л.д. 83-93).

Одновременно с этим установлено, что К. был уволен с должности <данные изъяты> СКПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выплата ему СКПК «<данные изъяты>» 1000 рублей в качестве возврата паевого взноса.

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в иске МИФНС № по <адрес> к К., Д., Б., СПК «Заветы Ленина», ПСК «<данные изъяты>», ПСК «<данные изъяты>» о ликвидации СКПК «<данные изъяты>». Данным решением установлено, что указанные физические лица в период 2004-2007 годов вышли из состава СКПК «Нефтяной», действующими членами кооператива на момент рассмотрения дела являлись СПК «Заветы Ленина» и ПСК «<данные изъяты>». Бухгалтерские балансы за 2007 год и 1 квартал 2008 года были признаны недопустимыми доказательствами наличия непокрытых убытков СКПК «<данные изъяты>» как подписанные неуполномоченным лицом, т.к. К. не являлся на тот момент <данные изъяты> кооператива (л.д. 218-220).

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отсутствующий должник – СКПК «<данные изъяты>» был признан несостоятельным (банкротом), установлено, что уполномоченным органом были представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган (л.д. 76-78).

В соответствии со ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ и законами о потребительских кооперативах.

Согласно ст.19. Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке.

В силу ст.26 данного закона исполнительными органами кооператива являются председатель и правление, избираемые общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем 5 лет. Председатель кооператива является членом правления и возглавляет его. К компетенции правления относится рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений.

Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива. Председатель представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

В соответствии со ст.30 настоящего закона наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления и председателя кооператива, проводит ревизию его деятельности. Наблюдательный совет обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива, мерах по покрытию годового дефицита и о результатах проверки доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.

Согласно ст.42 ч.4 закона основания для признания судом кооператива банкротом либо для объявления кооператива о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого кооператива устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных организаций.

Согласно ч.5 данной статьи в случае возникновения установленных законодательством признаков несостоятельности (банкротства) кооператива правление кооператива обязано направить запрос о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива в ревизионный союз, членом которого является кооператив; ознакомить наблюдательный совет кооператива с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива; разработать план мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива.

В силу ч.6 данной статьи в случае принятия правлением и наблюдательным советом кооператива решения о необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением должника о признании кооператива банкротом или в случае обращения конкурсного кредитора или уполномоченных органов в арбитражный суд с заявлением о признании кооператива банкротом наблюдательный совет или правление кооператива обязаны созвать общее собрание членов кооператива и ознакомить их с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива и о причинах, которые привели кооператив к банкротству; избрать представителя членов кооператива при проведении процедуры банкротства кооператива; принять план мероприятий по защите законных интересов членов и работников кооператива.

Анализируя установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания требуемых истцом убытков с СПК «Заветы Ленина» как действующего <данные изъяты>участника) СКПК «<данные изъяты>». Как установлено в судебном заседании кооператив фактически прекратил свою деятельность в 2007 году, на момент указанной истцом даты наступления обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании несостоятельным (банкротом) – ДД.ММ.ГГГГ он не имел председателя, что указывает и на отсутствие Правления. Сведениями о том, кто входил в Наблюдательный совет кооператива, суд не располагает. Закон о банкротстве предусматривает случаи, когда от имени должника обращаются в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом его руководитель, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, ликвидационная комиссия (ст.ст.8, 9, 224 Закона). При этом ст.9 этого закона не содержит указания на подачу заявления учредителями (участниками) юридического лица, т.е. к ним неприменима. В данном случае предусмотренная ст.10 закона ответственность для учредителей (участников) юридического лица наступает при нарушении ими требований ст.224 Закона о банкротстве, однако в принудительной ликвидации СКПК «<данные изъяты>», что давало бы основания для применения положений данной статьи, налоговому органу было отказано. Доказательств принятия самим кооперативом решения о ликвидации не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФНС РФ о взыскании с СПК «Заветы Ленина» убытков, причиненных неподачей заявления о банкротстве СКПК «<данные изъяты>», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев