Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 22 » ноября 2011 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Л.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в комиссию по назначению и перерасчету трудовых пенсий УПФ Нефтегорского района ДД.ММ.ГГГГ как выработавшая педагогический стаж работы более 25 лет. Однако комиссия отказала в этом, исключив из него период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения.

Выслушав объяснения истицы, поддержавшей свои требования, представителя ответчика, не признавшего иск по основаниям, изложенным в решении комиссии, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 п.1 п/п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом Постановлений КС РФ № 2-П от 29.01.2004 года и № 11-П от 3.06.2004 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и статуса детского учреждения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года должности учителей школ всех наименований входят в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных указанным Постановлением, периоды выполнявшейся до 1.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты.

Как следует из записей в трудовой книжке Владимирова Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегорской средней школе № (МОУ СОШ №). Согласно приказам и уточняющей справке ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого она фактически вышла ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 8-12).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Нефтегорского района от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику с исключением из специального стажа указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) педагогический стаж составил 24 года 3 месяца 19 дней (л.д. 13). Однако данный вывод суд считает неверным.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, было предусмотрено Законом СССР № 1501-1 от 22.05.1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, в редакции действовавшей до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года (6.10.1992 года), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» изложена позиция о том, что в отношении женщин, ухаживающих за детьми, этот стаж рассчитывается на основании трудового законодательства и включается в стаж для начисления трудовой пенсии, в т.ч. на льготных условиях. Согласно ст.256 ТК РФ (ст.167 КЗоТ РСФСР) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в т.ч. в стаж работы по специальности, что подразумевает включение этих периодов в этот стаж без всяких ограничений, т.е. если бы женщина работала, за исключением случаев ухода с должности, которая не дает право на льготное исчисление.

Как следует из п.15 указанного Постановления при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до 6.10.1992 года, то он полностью подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Произведенным судом расчетом установлено, что исключенный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в сумме с зачтенным комиссией УПФ стажем работы на момент ее обращения в Пенсионный фонд будет составлять более 25 лет, в связи с чем требования о назначении досрочной трудовой пенсии с этого момента являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Владимировой Л.Б., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Владимировой Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев