Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 28 » ноября 2011 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова С.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что комиссия УПФ отказала ему в назначении досрочной пенсии, насчитав на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в тяжелых условиях труда 3 года 9 месяцев 16 дней и исключив из льготного стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> контрольно-измерительных приборов в службе КИПиА, т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки, где рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по добыче нефти и газа в НГДУ «<данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая характер работ, а в трудовой книжке нет штампа с указанием местности, в которой осуществлялась работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ПО «<данные изъяты>», т.к. справка, уточняющая льготный характер работы, не содержит ссылки на документы данного периода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие выработку нормы часов за учетный период, установленный ТК РФ. Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, и обязать УПФ начислить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что работал на НСЗ, который был преобразован в НСП, где осуществлялась переработка нефти, выработка нестабильного бензина, обслуживал приборы, находящиеся непосредственно на трубопроводах, резервуарах, необходимые для контроля производства и технологического процесса. Приборы первичного контроля устанавливались непосредственно на объектах НСП, приборы вторичного контроля в операторных. Во время работы в РЭБ флота работал вахтовым методом, длительность смены составляла 12 часов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве с иском не согласился по основаниям, указанным в исковом заявлении и решении комиссии УПФ. На момент обращения истца стаж работы в РКС с учетом суммирования Списка № 2 составил 3 года 9 месяцев 16 дней.

Выяснив мнение сторон, заслушав свидетеля Ф., подтвердившего, что истец летал по вахтам в <адрес>, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Право на досрочную трудовую пенсию лиц, проработавших в тяжелых условиях, реализуется в соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года; Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года; Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.

В соответствии со ст.28 ч.1 п.6 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На основании ст.28.1 ч.1 данного закона при определении стажа работы в РКС и МКС для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в РКС и МКС для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.п.7-14 ст.14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п.п.6-9 ст.15 настоящего закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.27 настоящего закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в их подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном «Правилами…», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, предусмотрено суммирование определенных периодов работ (п.2). На основании п.3 Правил суммирование осуществляется в частности путем прибавления к периодам работы, указанной в п/п.11 п.2 (работа в РКС и МКС), периодов работ, указанных в п/п.2 п.2 (работы с тяжелыми условиями труда). При этом в силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.13 и 19-21 ч.1 ст.27 закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.8 Правил периоды работы вахтовым методом в РКС и МКС при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.2 и 6 ч.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно записям в трудовой книжке Михайлов С.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> контрольно-измерительных приборов и автоматики на нефтестабилизационном заводе (преобразованном в нефтестабилизационное производство) НГДУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> капитального ремонта скважин цеха подземного и капитального ремонта скважин НГДУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по добыче нефти и газа в НГДУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> механо-ремонтной службы в ПО «<данные изъяты>» (РКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по вахтово-экспедиционному методу работы и <данные изъяты> ремонтно-эксплуатационной базы флота <данные изъяты> (РКС) (л.д. 11-23).

Согласно уточняющей справке ОАО «<данные изъяты>» Михайлов С.С. в периоды работы слесарем КИПиА на нефтестабилизационном заводе и нефтестабилизационном производстве НГДУ «<данные изъяты>» работал непосредственно в производстве переработки нефти полный рабочий день, простоев по вине предприятия не было. НСП являлось структурным подразделением НГДУ, осуществляющим подготовку сырой нефти, электрообессоливание, обезвоживание, стабилизацию, гидроочистку сероводородосодержащей нефти и ее перекачку, выработку нестабильного бензина, пентангексановой фракции, подготовку и очистку промышленных сточных вод (л.д. 52-54).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УПФ на основании приказов по личному составу, ведомостей по начислению зарплаты, документов о структуре НСП, положения о службе КИПиА, установлено, что Михайлов С.С. в спорный период значится слесарем в службе КИПиА. На нефтестабилизационном заводе существовала цеховая структура организации труда: цех № – обессоливания, обезвоживания и стабилизации нефти, цех № – энергоцех, цех № – КИПиА, цех № – промканализация и водоснабжение, цех № – ремонтно-механический. В ходе преобразования НСЗ в НСП на базе цехов были созданы службы: технологические установки № и №, термохимобессоливающая установка, бензонасосная станция и бензосклад, службы энергоснабжения, промканализации, КИПиА, ремонтно-механическая служба. Согласно положению о службе КИПиА ее главной задачей является обеспечение качественной и бесперебойной работы всех средств контроля и автоматики, смонтированных на объектах всех подразделений НСП. Из сообщения ОАО «Самаранефтегаз» усматривается, что служба КИПиА находилась в промышленной зоне НСП.

В пункте 1 подраздела 3 раздела ХII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (1991 года), позицией 2130301а-18494 предусмотрена должность «слесари КИПиА, занятые обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение», в частности в производстве подготовки сырой нефти. В пункте 2 подраздела 3 раздела ХII указанного Списка позицией 2130302а-18494 предусмотрена должность «слесари по КИПиА, занятые обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение», в частности на переработке нефти в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1, к которым относится и производство по электрообессоливанию и обезвоживанию, стабилизации, гидроочистке сероводородосодержащей нефти и газового конденсата.

В пункте «а» подраздела 2 раздела ХII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (1956 года) и пункте 1 подраздела 2 раздела ХII аналогичного Списка 1991 года (позиция 2130200а-15824) предусмотрена должность «операторы по добыче нефти и газа».

Из протокола заседания и решения комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления Михайлова С.С. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что квалифицированы общими условиями периоды работы в НСП НГДУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> контрольно-измерительных приборов в службе КИПиА, т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки, где рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; засчитан в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по трудовой книжке при отсутствии льготной справки период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> капитального ремонта скважин в цехе подземного и капитального ремонта скважин НГДУ «<данные изъяты>», т.к. должность прямо предусмотрена Списком № от 1956 года; исключен из стажа с тяжелыми условиями труда и «северного» стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по добыче нефти и газа в НГДУ «<данные изъяты>», т.к. отсутствует справка, уточняющая характер работ, а в трудовой книжке нет штампа с указанием местности, в которой осуществлялась работа; исключен из «северного» стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «<данные изъяты>», т.к. справка, уточняющая льготный характер работы, не содержит ссылки на документы данного периода; исключен из «северного» стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие выработку нормы часов за учетный период, установленный ТК РФ; засчитан в «северный» стаж по фактически отработанному времени период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации строительства АП «<данные изъяты>», т.к. в архивной справке указаны фактически отработанные дни, сведений об отработке нормы часов нет. В назначении досрочной трудовой пенсии по п.6 ч.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев в РКС. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы в РКС с учетом суммирования Списка № составляет 3 года 9 месяцев 16 дней (л.д. 7-10).

Справкой, уточняющей характер работы, выданной ООО «<данные изъяты>», подтверждается работа Михайлова С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ПО «<данные изъяты>» ВПО «<данные изъяты>». Метод работы вахтовый с выработкой годовой нормы часов полный рабочий день на территории ЯНАО, относящейся к РКС. Не смотря на то, что данная справка содержит указание на ее выдачу на основании первичных учетных документов за 1990-1992 года, в ней имеется ссылка на приказы о приеме и увольнении истца на работу в указанный период, совпадающие по дате и номеру с указанными в трудовой книжке (л.д. 22, 50-51). В связи с этим у суда не возникает сомнений в ее достоверности, и ссылка ответчика на отсутствие документов данного периода в обоснование отказа в его включении в льготный стаж является несостоятельной.

Согласно архивным справкам администрации м.о.<адрес> имеются сведения о том, что Михайлов С.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем в Надымском ЦТЭ РЭБ флота <данные изъяты>, ликвидированном в марте-апреле 1989 года с передачей документации в порядке правопреемства в РЭБ флота ПСО «<данные изъяты>». Предприятие находилось на территории <адрес> ЯНАО, относящейся к РКС. Количество отработанных Михайловым С.С. часов зафиксировано помесячно с октября 1987 года по февраль 1989 года за исключением апреля и ноября 1988 года, марта-июня 1989 года. Справки, подтверждающие особый характер работ, не имели длительного срока хранения и на архивное хранение не поступали. В архивных справках не отражаются сведения о периодах административных, ученических и межвахтовых отпусков и т.п., т.к. не имели длительного хранения и на архивное хранение не поступают (л.д. 45-46). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.С. работал токарем вахтово-экспедиционным методом в АП «Ямбургстройгаздобыча», в книге по зарплате указаны отработанные дни и часы помесячно. Указанный метод работы в данный период также подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 25, 47).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца слесарем КИПиА в льготный стаж, т.к. данная должность предусмотрена Списком № 2, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Непосредственная занятость в технологическом процессе переработки нефти полный рабочий день подтверждается выданной работодателем уточняющей справкой, поэтому изложенный в акте проверки УПФ довод о недоказанности этого обстоятельства является несостоятельным. Служба КИПиА входила в состав НСП и являлась его структурным подразделением, работники которого в силу возложенных на нее задач обслуживали все средства контроля и автоматики, находящиеся на НСП, что в совокупности с объяснениями истца также указывает на его непосредственную занятость в технологическом процессе подготовки и переработки нефти.

Не смотря на отсутствие в трудовой книжке указания на работу истца в НГДУ «<данные изъяты>» как в РКС (л.д. 16) должность <данные изъяты> по добыче нефти и газа предусмотрена Списками № 2, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж работы в тяжелых условиях труда, суммирование которого с периодами работы в РКС в данном случае допускается. Отсутствие уточняющей справки и документальных сведений о полной занятости истца не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода работы, т.к. представлены достоверные и достаточные доказательства его работы в должности, указанной в льготных Списках. К тому же как усматривается из решения комиссии УПФ период работы истца <данные изъяты> капитального ремонта скважин в НГДУ «Небитдагнефть» был включен ввиду прямого указания этой должности в Списке № 2 на основании записи в трудовой книжке и при отсутствии льготной справки.

Трудовым законодательством вахтово-экспедиционный метод работы определяется как особая форма трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется в целях сокращения сроков выполнения работ в отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Для такого метода работы применяется суммированный учет рабочего времени, регламентированный графиком работы на вахте, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (глава 47 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР № 794/33-82 от 31.12.1987 года).

Учитывая объяснения истца о том, что продолжительность смены составляла 12 часов, что согласуется с требованиями закона об установлении продолжительности смены при суммированном учете рабочего времени, который может применяться при вахтовом методе работы, и отсутствие возможности на основании представленных доказательств достоверно определить иные периоды, учитываемые при вахтовом методе работы, суд с учетом п.6 Правил считает возможным применить архивную справку администрации м.о.<адрес> для расчета фактически отработанного истцом времени, что было произведено и УПФ применительно к периоду работы истца в АП «<данные изъяты>» исходя из аналогичной архивной справки. Исходя из этого количество отработанных дней за период с октября 1987 года по февраль 1989 года будет составлять 238. Наличие в данном случае вахтового метода работы у суда сомнений не вызывает, подтверждается записью в трудовой книжке об этом, нахождением предприятия в ЯНАО, помесячным учетом отработанного времени.

Произведенным судом расчетом установлено, что при суммировании засчитываемых судом спорных периодов работы истца в совокупности с зачтенными УПФ на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии будет составлять 8 лет 5 месяцев 29 дней.

В силу ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии 1.08.2011 года в возрасте 59 лет. Исходя из того, что на тот момент его стаж работы в РКС с суммированием стажа по Списку № 2 согласно сделанному судом расчету составляет более 7 лет 6 месяцев, то он будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.28 ч.1 п.6 Закона о трудовых пенсиях с указанной даты с учетом допустимого уменьшения возраста. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющимися в трудовой книжке сведениями о работе, стажевой таблицей и не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Михайлова С.С. удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и в стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы Михайлова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> контрольно-измерительных приборов и автоматики нефтестабилизационного завода, преобразованного в нефтестабилизационное производство, НГДУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по добыче нефти и газа НГДУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> механо-ремонтной службы ПО «<данные изъяты>» ВПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 238 дней) в должности <данные изъяты> по вахтово-экспедиционному методу работы ремонтно-эксплуатационной базы флота <данные изъяты>»).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Михайлову С.С. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев