Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19 » декабря 2011 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаховой О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия УПФ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и исключила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ (Нефтегорского ТМО); периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить пенсию с момента обращения в ПФ (с ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истица свои требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что работа <данные изъяты> и <данные изъяты> связана с обслуживанием паровых стерилизаторов (автоклавов), предназначенных для обработки медицинских материалов и инструментов, в т.ч. для проведения операций с использованием температуры и пара высокого давления, и должностные обязанности у них одинаковые. Оборудование располагается в отдельном кабинете в ЦРБ, как централизованная стерилизационная обслуживают лечебные учреждения всего района. На взыскании судебных расходов не настаивала.

Представитель ответчика Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что истица обратилась с заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. При включении требуемых периодов медицинский стаж истицы будет составлять более 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Б., подтвердившей, что работа истицы в оспариваемый период была связана с использованием стерилизаторов (автоклавов), изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27 ч.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом Постановления КС РФ № 11-П от 3.06.2004 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п/п.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то названные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Одновременно с этим в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года. Учитывая, что п.2 данного постановления 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности до 1.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» включена должность инструктора-дезинфектора, медицинской сестры стерилизационной больниц всех наименований.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года, в него входили врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, действовавшим до 1.10.1993 года, в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входили врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности, дезинфекционные инструкторы – больничных учреждений всех типов и наименований, здравпунктов, а также детских садов. Кроме этого в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Письмом Минздрава РФ № 2510/7706-01-32 от 19.07.2001 года и Постановлением Минтруда РФ № 38 от 14.05.2001 года по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Плаховой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет как медицинского работника. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан общими условиями, т.к. должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком, кроме того, ТМО не поименовано номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 3.11.1999 года и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми засчитаны в календарном исчислении (без применения льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности). Период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Стаж медицинского работника на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 11 лет 3 месяца 7 дней (л.д. 12-13).

Как следует из записей в трудовой книжке и уточняющей справки Плахова О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Нефтегорскую ЦРБ на должность <данные изъяты> детсада № и 4, в которой работала до ДД.ММ.ГГГГ, и направлена на специализацию на 1 месяц на основании приказа. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> здравпункта НУРБ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Нефтегорская ЦРБ была переименована в Нефтегорское ТМО, которым являлось до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Плахова О.В. переведена на должность <данные изъяты>. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 года (л.д. 7-9, 42-43). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 12794 от 9.10.1989 года с 9.10.1989 года рабочий поселок Нефтегорск отнесен к категории городов районного подчинения. Из таблицы трудовой деятельности Плаховой О.В. усматривается включение периода ее работы в должности медсестры детсада и медсестры здравпункта в специальный стаж за исключением времени нахождения на специализации. Актом проведенной УПФ документальной проверки по ММУ «Нефтегорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должность медсестры-автоклавщицы предусмотрена штатным расписанием ЦРБ и ТМО в структурном подразделении «хозчасть» (л.д. 44-45).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о включении периода работы истицы в должности медсестры-автоклавщицы в льготный стаж. Тождественность этой должности и медсестры стерилизационной у суда сомнений не вызывает и подтверждается объяснениями истицы о ее должностных обязанностях и условиях работы на приборах, предназначенных для стерилизации медицинского инструментария, показаниями свидетеля, данными о приведении в конечном итоге наименования занимаемой должности в соответствие с предусмотренной действующим льготным Списком. К тому же действовавшее на тот момент законодательство давало право на включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в должности любой медсестры учреждения здравоохранения.

В Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» изложена позиция о том, что в отношении женщин, ухаживающих за детьми, этот стаж рассчитывается на основании трудового законодательства и включается в стаж для начисления трудовой пенсии, в т.ч. на льготных условиях. Согласно ст.256 ТК РФ (ст.167 КЗоТ РСФСР) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в т.ч. в стаж работы по специальности, что подразумевает включение этих периодов в этот стаж без всяких ограничений, т.е. если бы женщина работала, за исключением случаев ухода с должности, которая не дает право на льготное исчисление.

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, в редакции действовавшей до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года (6.10.1992 года), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Таким образом, требуемые истицей к включению периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий право на начисление пенсии на льготных основаниях, как имевшие место до 1992 года и при работе в должностях, входящих в льготный Список. При этом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) как имевшие место до 1999 года и связанные с территориальностью работы (до 9.10.1989 года в сельской местности).

Также на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, указывающих, что подлежат включению в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж также в указанном льготном исчислении.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим период нахождения истицы на специализации как подпадающий под понятие повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж. Специализация проводилась в период работы по специальности, и после нее истица продолжала работу в той же специальности.

Произведенным судом расчетом установлено, что периоды работы истицы, нахождения в отпусках, связанных с уходом за детьми, на специализации (при их исчислении 1 год за 1 год 3 месяца) в сумме с зачтенным комиссией УПФ стажем работы будет составлять более 30 лет в смешанной (сельской и городской) местности на момент ее обращения в Пенсионный фонд, в связи с чем требования о назначении досрочной трудовой пенсии с этого момента являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Плаховой О.В. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Плаховой О.В. в должности <данные изъяты> Нефтегорской центральной районной больницы (Нефтегорского ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год трудового стажа; период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Плаховой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев