О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 24 » апреля 2012 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием помощника прокурора Афанасьевой В.А., при секретаре Тимкаевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора о признании недействующим в части нормативно-правового акта,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился с заявлением о признании недействующим Распоряжения администрации сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский № 32 от 25.02.2011 года об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лица, замещающего должность главы сельского поселения (приложение № 2), в части его п.2, который противоречит п.п.11 и 14 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ № 821 от 1.07.2010 года, указав в обоснование своих требований следующее.

В состав указанной комиссии включены только муниципальные служащие в количестве 5 человек, тогда как в соответствии с п.п.11 и 14 Положения, утвержденного Указом Президента РФ, число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в государственном органе, не должно составлять менее 1/4 от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо.

Оспариваемое Распоряжение было опубликовано в газете с.п.Утевка «Утевочка» № 3 за март 2011 года.

В судебном заседании представитель прокурора заявил об отказе от заявленных требований ввиду их добровольного удовлетворения. Администрацией с.п.Утевка представлено постановление от 11.04.2012 года о признании утратившим силу приложения № 2 распоряжения администрации с.п.Утевка № 32 от 25.02.2011 года, которым одновременно создана комиссия администрации с.п.Утевка по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в состав которой из 5 членов комиссии включено 2 человека, не замещающих муниципальные должности в администрации с.п.Утевка. Тем самым оно приведено в соответствие с Положением, утвержденным Указом Президента РФ № 821 от 1.07.2010 года.

Положения ч.3 ст.252 ГПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 244-О от 12.05.2005 года, не содержат абсолютного запрета на прекращение судом производства по делу об оспаривании нормативно-правовых актов в случае отказа лица, обратившегося с таким заявлением, от заявленного требования, исходя из особенностей дела (причин, повлиявших на намерение заявителя обратиться в суд с требованием о признании недействующим акта и отказаться в процессе судебного заседания от него, характера оспариваемого акта и др.).

Как следует из материалов дела прокурором оспаривался нормативно-правовой акт, принятый органом местного самоуправления с.п.Утевка во исполнение Закона РФ «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в части несоответствия некоторых его пунктов требованиям законодательства. В настоящее время он приведен в соответствие с этими требованиями и устанавливает его однозначное толкование и применение. Данных о том, что оспариваемый нормативно-правовой акт за время своего действия нарушил права и свободы каких-либо конкретных лиц, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять заявленный прокурором отказ от требований. Последствия принятия такого отказа и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, судом были разъяснены.

Руководствуясь ст.ст.173, 220, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять заявленный прокурором отказ от требований и дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора о признании недействующим в части нормативно-правового акта – п.2 распоряжения администрации сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский № 32 от 25.02.2011 года об утверждении состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лица, замещающего должность главы сельского поселения (Приложение № 2 к распоряжению), производством прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев