Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 16 » апреля 2012 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Тимкаевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» к Бралгиной Г.А. о возврате социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – ЦЗН м.р.Нефтегорский обратилось с данным иском указав, что ответчица была зарегистрирована в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она при содействии службы занятости зарегистрировала предпринимательскую деятельность в сфере торговли и получила социальную выплату в сумме 58800 рублей на создание собственного дела. ДД.ММ.ГГГГ с Бралгиной Г.А. был заключен договор о предоставлении социальной выплаты на стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о выделении ей требуемой социальной выплаты в сумме 176400 рублей на создание 3 рабочих мест. В соответствии с договором социальные выплаты предоставляются при условии сохранения занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем 12 месяцев. В нарушение этого ответчицей в установленный 3-дневный срок не были поданы в ЦЗН сведения о появившихся вакансиях после увольнения двух принятых ей работников и на их место никто из безработных не был принят. Кроме этого за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты ответчица не представила индивидуальные сведения на работника оставшегося работника за 3 квартал 2011 года, а также выписку из ЕГРИП, которые были представлены с опозданием ДД.ММ.ГГГГ, а вместо выписки представлено свидетельство о регистрации прекращения деятельности в качеств ИП, что свидетельствует о нарушении ей условий договора. В связи с этим ответчице была вручена претензия о возврате указанной суммы, однако средства возвращены не были. Просит взыскать с нее данную сумму.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что социальная выплата предоставлялась в сумме 58800 рублей на каждое созданное рабочее место. В соответствии с установленным порядком возврат социальной выплаты осуществляется на расчетный счет ЦЗН с ее последующим перечислением в областной бюджет.

Ответчица с иском не согласилась. Пояснила, что штатные расписания в ЦЗН приносила, за полученные денежные средства отчиталась в установленный срок. Уволила двоих работников, т.к. не пошел бизнес, сообщала об этом в ЦЗН. Оставшийся работник отработал полностью год. Отчисления за всех работников производила.

Выяснив мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, трудовых договоров с работниками – безработными гражданами К., Д., Б., приказа ГУ – ЦЗН м.р.Нефтегорский от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчице ДД.ММ.ГГГГ была произведена социальная выплата в сумме 176400 рублей на создание трех дополнительных рабочих мест (л.д. 5-19).

По условиям договора данная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случае ее нецелевого использования; непредставления: получателем в установленные сроки документов о подтверждении ее целевого использования; ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения социальной выплаты и за 10 дней до истечения срока действия договора копии штатного расписания и индивидуальных сведений на сотрудников, представляемых в ПФ РФ с отметкой о получении таких сведении; за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из ЕГРИП, выданную не позднее 15 дней до момента представления; ежемесячно, но не более 12 месяцев со дня перечисления социальной выплаты документов, подтверждающих целевое использование перечисленной суммы на выплату зарплаты (копии платежных документов о выплаченной зарплате); прекращения деятельности ИП до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты; нарушения условия об извещении в 3-дневный срок со дня расторжения трудового договора с гражданином, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место, ЦЗН о необходимости направления на это рабочее место безработного гражданина. Как усматривается из заявлений К. и Д. они были уволены ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 22-23). В связи с несообщением в ЦЗН информации об этом ДД.ММ.ГГГГ ответчице направлялась претензия о частичном возврате социальной выплаты в сумме 117600 рублей (л.д. 24-25). Из представленных истцом документов следует, что представленные Бралгиной Г.А. сведения об имеющемся работнике датированы ДД.ММ.ГГГГ. Претензия о полном возврате социальной выплаты была получена ответчицей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя запись о прекращении ИП Бралгиной Г.А. своей деятельности внесена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В соответствии с «Порядком предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденным Постановлением Правительства Самарской области № 58 от 19.02.2010 года, такие выплаты предоставляются ГУ ЦЗН за счет средств областного бюджета. Социальные выплаты предоставляются единовременно, в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительно созданное рабочее место, в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. На каждое дополнительно созданное рабочее место может быть предоставлена только одна социальная выплата.

Контроль за соблюдением условий договора и целевым использованием социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом. Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты документы, подтверждающие целевое использование в соответствии с бизнес-планом перечисленной суммы;

ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения социальной выплаты и за 10 дней до истечения срока действия договора копию штатного расписания и индивидуальные сведения на сотрудников, представляемые в ПФ РФ, с отметкой о получении данных сведений;

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из ЕГРИП, выданную не позднее 15 дней до момента представления;

ежемесячно, но не более 12 месяцев, со дня перечисления социальной выплаты документы, подтверждающие целевое использование перечисленной суммы на выплату зарплаты (копии платежных ведомостей о выплаченной зарплате).

Социальные выплаты предоставляются при следующих условиях: сохранение занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора; использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением выплаты зарплаты), осуществляется в течение не более трех месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя; использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части расходов на выплату зарплаты осуществляется в течение не более 12 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя.

В случае расторжения трудового договора с гражданином, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место, до истечения срока действия договора получатель в течение 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора извещает ГУ ЦЗН о необходимости направления на дополнительно созданное рабочее место безработного гражданина и в течение 14 рабочих дней заключает трудовой договор с безработным гражданином, направленным ГУ ЦЗН.

Социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях ее нецелевого использования; непредставления получателем документов, предусмотренных данным Порядком для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, в установленные сроки; прекращения деятельности ИП до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты; нарушения условий об извещении ЦЗН о расторжении трудового договора с работником, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место.

При наступлении указанных случаев получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить ее в доход областного бюджета. В случае, если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст.ст.307 – 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных Кодексом. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исследованные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчицей своих обязательств по договору о предоставлении социальной выплаты, заключающемся в несоблюдении условий о необходимости извещения ЦЗН об увольнении трудоустроенных работников и предоставления за 10 дней до окончания срока действия договора сведений о работниках и выписки из ЕГРИП. Кроме этого не выполнено условие о необходимости сохранения занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора. Указанные обстоятельства при наличии неудовлетворенной претензии о добровольном возврате социальной выплаты является основанием для ее принудительного взыскания в силу прямого указания на это как в договоре, так и нормативно-правовом акте, регулирующем спорные правоотношения. Размер выплаты определен, ее перечисление и получение ответчицей подтверждено платежным поручением, не оспаривается, в связи с чем этот факт у суда сомнений не вызывает. Доводы ответчицы в обоснование своих возражений судом отвергаются, т.к. доказательств, подтверждающих выполнение условий договора в указанной истцом части и опровергающих его утверждения не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Бралгиной Г.А. в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Нефтегорский» 176400 рублей в счет возврата социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, 4728 рублей в счет возврата госпошлины. Всего 181128 (сто восемьдесят одну тысячу сто двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев