О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 16 » апреля 2012 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Тимкаевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора о признании недействующим нормативно-правового акта,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился с заявлением о признании недействующим Положения о комиссии Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного постановлением Администрации с.п.Кулешовка № 17 от 14.09.2010 года (в ред. постановления № 20 от 4.10.2010 года), в части его п.п.4.9, 4.16, 4.17, которые противоречат п.п.14, 29, 30 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ № 821 от 1.07.2010 года, указав в обоснование своих требований следующее.

В соответствии с п.4.9 Положения, утвержденного постановлением администрации, заседание комиссии признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии, что не отвечает требованиям п.14 Положения, утвержденного Указом Президента РФ, согласно которому проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо. Указанное ограничение пунктом 4.9 оспариваемого нормативного правового акта не предусмотрено.

В п.4.16 Положения предусмотрено принятие решений комиссии простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, тогда как п.29 Положения, утвержденного Указом Президента РФ, установлен порядок принятия решения комиссией тайным голосованием.

Согласно п.4.17 Положения решения комиссии носят рекомендательный характер, хотя в соответствии с п.30 Положения, утвержденного Указом Президента РФ, решение, принимаемое по результатам рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом РФ, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2-х лет со дня увольнения с государственной службы, носит обязательный характер.

Оспариваемое Положение было опубликовано в газете с.п.Кулешовка «Кулешовский вестник» № 5 от сентября 2010 года.

В судебном заседании представитель прокурора заявил об отказе от заявленных требований ввиду их добровольного удовлетворения. Администрацией с.п.Кулешовка представлено постановление администрации № 12 от 2.04.2012 года о внесении изменений в указанные пункты оспариваемого Положения…, которым они приведены в соответствие с Положением…, утвержденным Указом Президента РФ № 821 от 1.07.2010 года, применительно к муниципальной службе.

Положения ч.3 ст.252 ГПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 244-О от 12.05.2005 года, не содержат абсолютного запрета на прекращение судом производства по делу об оспаривании нормативно-правовых актов в случае отказа лица, обратившегося с таким заявлением, от заявленного требования, исходя из особенностей дела (причин, повлиявших на намерение заявителя обратиться в суд с требованием о признании недействующим акта и отказаться в процессе судебного заседания от него, характера оспариваемого акта и др.).

Как следует из материалов дела прокурором оспаривался нормативно-правовой акт, принятый органом местного самоуправления с.п.Кулешовка во исполнение Закона РФ «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в части несоответствия некоторых его пунктов требованиям законодательства. В настоящее время он приведен в соответствие с этими требованиями и устанавливает его однозначное толкование и применение. Данных о том, что оспариваемый нормативно-правовой акт за время своего действия нарушил права и свободы каких-либо конкретных лиц, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять заявленный прокурором отказ от требований. Последствия принятия такого отказа и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, судом были разъяснены.

Руководствуясь ст.ст.173, 220, 224, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять заявленный прокурором отказ от требований и дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора о признании недействующим в части нормативно-правового акта – Положения о комиссии Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного постановлением Администрации с.п.Кулешовка № 17 от 14.09.2010 года (в части п.п.4.9, 4.16, 4.17), производством прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев