Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 10 » мая 2012 года
г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ Нефтегорского района с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности более 9 лет по достижении возраста 57 лет. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, на момент обращения засчитано в стаж работы в РКС 7 лет 11 месяцев 14 дней. Не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в УТТ НГДУ «Х» ПО «Н». Исключены из специального стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Центральной Сибирской автотракторной колонне треста «Б», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передвижной паровой установки в УТТ ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передвижной паровой установки в ООО «С», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ОАО «У». Включен в специальный стаж по фактически отработанному времени период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передвижной паровой установки в Сибирском цехе крепления и испытания скважин Нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин треста «Б». Исключены из общего страхового (трудового) стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в колхозе «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Р». Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, и страховой стаж, и обязать УПФ начислить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании представитель истца требования уточнил. Не настаивал на рассмотрении периода работы в ООО «С» как не влияющего на размер пенсии при включении других периодов работы в РКС, а также периода с 1984 по 1985 год, т.к. он включен в специальный стаж как работа в РКС. Пояснил, что на Севере истец работал только вахтовым методом. Колхозы «М» и «Р» находились в <адрес>.
Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, указанным в решении комиссии УПФ. Пояснил, что истец претендует на назначение пенсии как выработавший стаж в РКС и МКС. На момент обращения истца стаж его работы в РКС с учетом МКС составил 7 лет 11 месяцев 14 дней. В случае зачета требуемых периодов он будет иметь право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию как достигший возраста 57 лет и имеющий стаж работы в РКС более 9 лет.
Выяснив мнение сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28 ч.1 п.6 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и МКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего закона (60 лет для мужчин), на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В силу ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в их подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.13 и 19-21 ч.1 ст.27 закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с п.8 Правил (с учетом правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ № 261-О от 12.07.2006 года) периоды работы вахтовым методом в РКС и МКС при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.2 и 6 ч.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Трудовым законодательством вахтово-экспедиционный метод работы определяется как особая форма трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется в целях сокращения сроков выполнения работ в отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Для такого метода работы применяется суммированный учет рабочего времени, регламентированный графиком работы на вахте, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (глава 47 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР № 794/33-82 от 31.12.1987 года).
Из протокола заседания и решения комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления Якова В.Б. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной Сибирской автотракторной колонне Автотракторной конторы треста «Б», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УТТ ПО «К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «С» квалифицированы общими условиями (без учета РКС и МКС), т.к. документы, уточняющие льготный характер работы заявителя в этих местностях и подтверждающие выработку нормы часов за учетный период отсутствуют; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сибирском цехе крепления и испытания скважин Нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин треста «Б» засчитан в специальный «северный» стаж по фактически отработанному времени, т.к. сведения о выработке нормы часов отсутствуют (представлена копия карточки по учету календарного времени пребывания в РКС); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «У» не включен в общий страховой (трудовой) и специальный стаж как не подтвержденный индивидуальными сведениями персонифицированного учета и уплатой страховых взносов; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из общего страхового (трудового) стажа, т.к. заявитель был принят в колхоз «М», а уволен из колхоза «Р», сведения об отработанных днях и зарплате не заверены печатью и подписью; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из общего страхового (трудового) стажа, т.к. отсутствует наименование организации, в которую был принят заявитель, и нет перевода печати. В назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.6 п.1 ст.28 и п.1 ст.28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС 9 лет по достижении возраста 57 лет. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы в РКС с учетом суммирования списков составляет 7 лет 11 месяцев 14 дней (л.д. 12-14).
Как следует из записей в трудовой книжке, представленных уточняющих документов, архивных справок и материалов пенсионного дела Яков В.Б. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Центральной Сибирской автотракторной колонне Автотракторной конторы треста «Б», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передвижной паровой установки в Сибирском цехе крепления и испытания скважин Нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин треста «Б» вахтово-экспедиционным методом в МКС (л.д. 31-32, 43-47); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ППУ в УТТ НГДУ «К» вахтовым методом в МКС (л.д. 49); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в ОАО «У» вахтовым методом в РКС (л.д. 72). Кроме этого в период с ДД.ММ.ГГГГ Яков В.Б. являлся членом колхоза «М» и работал там с отработкой при установленном минимуме 260 человеко-дней: в 1994 году – 237, в 1991 году – 327, в 1996 году – 293 и начислением зарплаты за все время работы (запись № в трудовой книжке), был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с исключением из членов колхоза (запись № в трудовой книжке). Запись об увольнении заверена печатью колхоза «Р» <адрес> (л.д. 71). В период с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Р» и работал там с отработкой при установленном минимуме 250 человеко-дней: в 2000 году – 31, в 2001 году – 120 и начислением зарплаты за все время работы (запись № в трудовой книжке), был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с исключением из членов колхоза (запись № в трудовой книжке). Из нотариально заверенного перевода печати, удостоверяющего данные записи, следует, что в ней указано наименование колхоз «Р» <адрес> управления сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.
Ввиду подтверждения вахтово-экспедиционного метода работы истца в РКС и МКС и с учетом особенностей такого метода работы, включающего в себя не только фактически отработанное время на объекте, но и периоды отдыха между сменами и вахтами, у суда не возникает сомнений в возможности включения требуемых периодов работы в льготный стаж с исчислением их в календарном порядке. Отсутствие архивных данных не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в льготный стаж, т.к. по смыслу закона обязанность указания на занятость работника в течение рабочего дня, периоды работы, отличающиеся от нормальных условий и т.п., применительно к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, лежит на работодателе, в т.ч. при передаче данных в архивные учреждения (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года). Несоблюдение данного требования не должно являться препятствием гражданину в реализации своих прав на досрочную трудовую пенсию при наличии иных достоверных доказательств работы в условиях, отличающихся от нормальных. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов в период с июля по октябрь 2011 года не может являться основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ № 9-П от 10.07.2007 года.
Как усматривается из имеющейся в пенсионном деле таблицы трудовой деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан как работа в РКС. На включении в специальный стаж периода работы в ООО «С» представитель истца не настаивал как не влияющий на размер пенсии, в связи с чем судом данный период не оценивается.
Произведенным в судебном заседании расчетом установлено, что при суммировании засчитываемых спорных периодов работы в совокупности с зачтенными УПФ на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его стаж будет составлять более 9 лет в РКС (с учетом МКС), что является достаточным основанием для назначения пенсии по достижении им возраста 57 лет. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющимися в трудовой книжке сведениями о работе и таблицей трудовой деятельности в пенсионном деле, не оспаривается и у суда сомнений не вызывает.
Также суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в общий страховой (трудовой) стаж периодов его работы в колхозе, поскольку записи в трудовой книжке об этом заверены печатью организации, позволяют установить выработку определенного времени и начисление зарплаты. Ссылка в обоснование отказа во включении этих периодов в общий стаж на то, что период работы в колхозе «М» заверен печатью колхоза «Р», а в период работы в колхозе «Р» отсутствует наименование организации-работодателя и нет перевода печати, не может быть принята во внимание, поскольку как следует из текста печатей под записями № и № (с учетом нотариально заверенного перевода на русский язык) данный колхоз существует до настоящего времени, находится в том же районе <адрес>, в связи с чем не исключается возможность его реорганизации или образования из колхоза «Майский». Записи о работе в эти периоды идут в трудовой книжке последовательно, в связи с чем сомневаться в их достоверности и обоснованности внесения у суда нет оснований. Данные периоды имели место в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», согласно ст.89 которого в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в т.ч. работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в т.ч. в сельском хозяйстве.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Якова В.Б.:
как в стаж работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ОАО «У» в календарном исчислении;
как в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Центральной Сибирской автотракторной колонне Автотракторной конторы треста «Б», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> передвижной паровой установки в Сибирском цехе крепления и испытания скважин Нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин треста «Б», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ППУ вахтовым методом в Управлении технологического транспорта ПО «К» – в календарном исчислении.
Включить в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы Якова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «М» (колхозе «Р») <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Р» <адрес> управления сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Якову В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев