РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2012 года
г. Нефтегорск
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Баймишева М.С.,
при секретаре Пигаревой Н.В.,
с участием прокурора Афанасьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2012 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе №3 «Образовательный центр» г. Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области и Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Нефтегорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск, расположенном по адресу: <адрес>, выполнив следующие мероприятия: привести доводчики на дверях на путях эвакуации из музея через лестничную клетку в исправное состояние, под лестничной клеткой в тамбуре на путях эвакуации людей установить дверь, устранить повреждения пожарных кранов №10 и №4, на путях эвакуации главный вход-выход отделать негорючими материалами, освободить запасной эвакуационный выход через спортивный зал.
В ходе судебного разбирательства прокурор Афанасьева В.А. уточнила требования, просила обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия для отделки путей эвакуации - главного входа в здание школы, негорючими материалами и устранения повреждения пожарного крана № 4 и №10 и обязать ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск принять меры для приведения доводчиков на дверях на путях эвакуации из музея школы через лестничную клетку в исправное состояние, установки дверей под лестничной клеткой в тамбуре на путях эвакуации людей и освобождения запасного эвакуационного выхода через спортивный зал.
Настоящее дело в части предъявления иска к ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности путем принятия мер для приведения доводчиков на дверях на путях эвакуации из музея школы через лестничную клетку в исправное состояние, установки дверей под лестничной клеткой в тамбуре на путях эвакуации людей и освобождения запасного эвакуационного выхода через спортивный зал прекращено по заявлению прокурора Афанасьевой В.А. об отказе от части иска, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.
В судебном заседании прокурор Афанасьева В.А. иск к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика – ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск, З. против иска не возражал.
Представитель ответчика - Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, К. иск не признала, ссылаясь на то, что Администрация района не принимала участия при проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности школы, не имеется доказательств того, что главный вход школы отделан горючими материалами, отделка пластиковыми панелями не противоречит СНиП.
Представитель третьего лица - МБУ «Образование», П. против иска возражала по тем же основаниям, на которые ссылался представитель Администрации района.
Представитель третьего лица - ОНД городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский ГУ МЧС России по Самарской области, Г. считает иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что указанные нарушения в действительности имеются, вход в школу отделан материалом из пластика, который является горючим.
Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст.ст. 37 и 38 Закона РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители организаций. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313) правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 10 указанных правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что собственником недвижимого имущества – здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальный район Нефтегорский Самарской области.
По договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Образование» (ссудодатель), учредителем которого является Администрация муниципального района Нефтегорский, указанное здание школы было передано в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск (ссудополучатель).
Согласно п. 3.1.5 и п. 3.1.6 данного договора ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного по договору имущества, обеспечивать осуществление работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Как следует из справки, выданной по результатам проверки, проведенной 30 марта 2012 года государственным инспектором ОНД городского поселения Нефтегорск и муниципальных районов Нефтегорский и Алексеевский ГУ МЧС России по Самарской области в вышеуказанном здании ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности.
Так, в нарушение п. 53 ППБ 01-03, запрещающей применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, потолок на путях эвакуации - главного входа (козырька) в здание школы, отделан горючим материалом – пластиком.
Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.
Согласно объяснению начальника ОНД Г. примененный для отделки входа в здание школы материал изготовлен из поливинилхлорида, который согласно сертификату пожарной безопасности на аналогичный материал является нормальногорючим, легковоспламеняемым с высокой дымообразующей способностью.
В нарушение п. 91 ППБ 01-03 рукава пожарных кранов № 4 и № 10, установленных в здании школы, имеют повреждения, что также подтверждается объяснениями представителя ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск и представителем третьего лица Г. и не оспаривается сторонами.
Исходя из указанного, не выполнение органом местного самоуправления - Администрацией муниципального района Нефтегорский, осуществляющего функции собственника здания, требований Федерального закона «О пожарной безопасности», а также иных нормативных актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, создает для учащихся и работников школы, а также других лиц опасные условия нахождения в помещении образовательного учреждения и нарушает их право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.
Доводы представителей Администрации района и МБУ «Образование» о том, что результаты проведенной проверки нельзя признать достоверными вследствие отсутствия представителя данного ответчика при ее проведении, и что не доказана горючесть отделки главного входа в здание школы, суд считает несостоятельными, поскольку наличие указанных нарушений требований правил пожарной безопасности установлено в судебном заседании вышеназванными доказательствами, которые суд считает достоверными и достаточными для подтверждения данных обстоятельств. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы №3 «Образовательный центр» г. Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 10 августа 2012 года провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия для отделки путей эвакуации - главного входа в здание школы, негорючими материалами и устранения повреждений пожарных кранов № 10 и №4.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.С. Баймишев.