Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 30 » мая 2012 года
г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Тимкаевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рашевских О.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась с данным иском указав, что комиссия УПФ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, выработавшему 30 лет стажа, исключив из него период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным, т.к. работая <данные изъяты> совмещала работу <данные изъяты>. Поскольку работа проходила в сельской местности, то при подсчете стажа необходимо учитывать 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения медицинской деятельности и осуществлялось по направлению работодателя. В связи с этим просила включить указанные периоды в льготный стаж и назначить пенсию с момента обращения (с ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании истица свои требования уточнила, просила назначить пенсию с момента достижения 30-летнего медицинского стажа.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, каких-либо объяснений и возражений не представил.
Заслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Как следует из записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер работ, Рашевских О.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Нефтегорской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ. Рабочий поселок Нефтегорск с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории городов районного подчинения (Указ Президиума ВС РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ). Корнеевский ФАП ММУ «Алексеевская ЦРБ» находится в сельской местности. Из акта проверки УПФ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по некоторым приказам о предоставлении отпусков Рашевских О.Н. значится как <данные изъяты>. Согласно диплому об образовании Рашевских (Б) О.Н. по окончанию Борского медицинского училища была присвоена квалификация <данные изъяты>. Из дополнительно представленной справки Алексеевской ЦРБ и должностной инструкции <данные изъяты> следует, что он исполнял обязанности по оказанию доврачебной медицинской помощи, ведению амбулаторного приема и обслуживания больных на дому, проведению подворных обходов с целью выявления инфекционных больных, профилактических прививок населению, патронажу больных и выполнению назначения врача. На должность <данные изъяты> назначалось лицо, окончившее среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации <данные изъяты>.
Из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения истицы (ДД.ММ.ГГГГ) ей был засчитан специальный стаж медицинского работника 24 года 9 месяцев 27 дней. При этом квалифицирован общими условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алексеевской районной больнице в должности <данные изъяты>; зачтены в специальный стаж в календарном порядке без применения льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Нефтегорская ЦРБ» в должности <данные изъяты> стационара; исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д. 7-9). Между тем вывод комиссии об отказе во включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей ФАП и курсов повышения квалификации суд считает неправильным.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.
Номенклатура должностей медицинского персонала и специалистов в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года, предусматривала должность заведующий ФАП-фельдшер (акушерка, медсестра) как среднего медперсонала. При этом в п.2 Примечания указывалось, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.
Приказом № 900 от 26.09.1978 года были утверждены штатные нормативы медицинского персонала ФАП в зависимости от численности населения (Приложение № 4), в котором допускалось наличие только заведующего (фельдшера, акушерки, медсестры) без среднего медицинского работника при количестве населения от 700 до 900 человек.
Положением о фельдшерско-акушерском пункте, установленным Приказом Минздрава СССР № 1000 от 23.09.1981 года, в ФАП была предусмотрена должность заведующего ФАП-фельдшера с возложением обязанностей как организации работы ФАП, так и оказания медицинской помощи населению.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» включены должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медсестра), медсестра палатная (постовая).
Согласно п/п.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
В Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» изложена позиция о том, что в отношении женщин, ухаживающих за детьми, этот стаж рассчитывается на основании трудового законодательства и включается в стаж для начисления трудовой пенсии, в т.ч. на льготных условиях. Согласно ст.256 ТК РФ (ст.167 КЗоТ РСФСР) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в т.ч. в стаж работы по специальности, что подразумевает включение этих периодов в этот стаж без всяких ограничений, т.е. если бы женщина работала, за исключением случаев ухода с должности, которая не дает право на льготное исчисление.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, в редакции действовавшей до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года (6.10.1992 года), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом этого время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период ее работы заведующей ФАП подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период работы по специальности подлежат включению в льготный стаж применительно к ст.187 ТК РФ.
Произведенным судом расчетом установлено, что специальный стаж истицы как медицинского работника с учетом периода работы в должности заведующей ФАП в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в сумме с зачтенным УПФ будет составлять 29 лет 9 месяц 17 дней, что недостаточно для назначения пенсии с момента обращения. Однако поскольку истица до настоящего времени работает медсестрой в Нефтегорской ЦРБ, то основания для назначения досрочной трудовой пенсии у нее возникнут с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные невключенные УПФ периоды работы истицей не оспариваются.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рашевских О.Н. удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Рашевских О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца трудового стажа; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> Нефтегорской ЦРБ в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Рашевских О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 30-летнего медицинского стажа).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев