Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 18 » июня 2012 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова В.М. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ комиссия УПФ отказала в этом исключив из льготного стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Промстрой-3КГС в «К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорской ПМК Куйбышевского «О» и Нефтегорской МПМК объединения «К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в кооперативе «М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МП «А»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в подсобном хозяйстве филиала ОАО «С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Б-Н». По подсчетам УПФ стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 1 год 3 месяца 29 дней. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначить пенсию с момента обращения, а также взыскать расходы по оплате госпошлины 200 рублей и за нотариальную доверенность 660 рублей.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Истец пояснил, что за все время работы каменщиком занимался строительством жилых домов, объектов социальной инфраструктуры и народного хозяйства. Всегда работал в составе бригады, в которую входили разные специальности, связанные со строительством, монтажом и ремонтом. Кооператив «Мастер» и МП «Агата» были образованы при подсобном хозяйстве «Самараэнерго», занимались строительством в селах домов и сельскохозяйственных объектов. Во время работы прорабом организация также занималась строительством и ремонтом домов и других объектов сельскохозяйственного назначения в селах.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Из показаний свидетелей Т. и С. установлено, что они работали с Симоновым В.М. в Нефтегорской ПМК, кооперативе «М», МП «А». Работа была связана со строительством домов, сельскохозяйственных объектов и объектов соцкультбыта. Работали всегда в составе бригады, в состав которой входили разные строительные специальности.
Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Право на досрочную трудовую пенсию лиц, проработавших в тяжелых условиях, реализуется в соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года; Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года; Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.
На основании ст.27 ч.1 п.2 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).
Согласно ст.19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Из записей в трудовой книжке, уточняющих справок и материалов пенсионного дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ прибыл в составе Всесоюзного комсомольского отряда в Промстрой 3 КГС, где после учебы ДД.ММ.ГГГГ получил квалификацию <данные изъяты> и работал в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-74. Согласно архивной справке мэрии г.о.Тольятти за данный период времени имели место 29 дней простоя. Также из архивной справки усматривается, что СУ-74 входило в состав СМУ, образованных на базе строительных районов управления промышленного и гражданского строительства (УПГС). Из имеющегося в архивных документах приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Симонов В.М. входил в состав бригады Л., состоящей из <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком-бетонщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Нефтегорской ПМК Куйбышевского «О»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Нефтегорской МПМК объединения «К» (архивные данные основаны на приказах по личному составу, расчетных лицевых карточках, исторической справке). Из представленных почетных грамот усматривается награждение Симонова В.М. как <данные изъяты> комплексной бригады по итогам соцсоревнования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в кооперативе «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МП «А» (какие-либо архивные данные отсутствуют). С ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в подсобном хозяйстве «Ч» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> строительного цеха подсобного хозяйства филиала ОАО «С» <адрес> (архивные данные основаны на приказах по личному составу, исторической справке о переименовании подсобного хозяйства «Ч» в подсобное хозяйство филиала ОАО «С»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в ООО «Б-Н» полный рабочий день, данных об исключаемых периодах и прочих отвлечениях от работы уточняющая справка ООО «У» не содержит, ко всему времени работы применим код Списка № 2 – 2130100а-11587. Основание выдачи справки: личная карточка, приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости, табель учета рабочего времени. Имеется справка о переименовании ООО «Б-Н» в ООО «У». Из протокола заседания и решения комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) Симонова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему был засчитан стаж работы с тяжелыми условиями труда 1 год 3 месяца 29 дней. При этом засчитаны общими условиями труда периоды работы в Промстрой КГС, в Нефтегорской ПМК Куйбышевского «О», в Нефтегорской МПМК объединения «К», в кооперативе «М», в МП «А», т.к. документально не доказана занятость в должности <данные изъяты>, постоянно работающего в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад; в подсобном хозяйстве филиала ОАО «С», т.к. не доказана занятость в работах, предусмотренных Списком № 2, индивидуальными сведениями персонифицированного учета льготный характер работы не подтвержден; исключен из общего трудового (страхового) и специального стажа период работы в ООО «Б-Н», т.к. факт работы не подтверждается индивидуальными сведениями персонифицированного учета (отсутствуют сведения об уплате страховых взносов). В назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д. 7-8).
В разделе XХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года позицией 2290000а-12680 предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», позицией 2290000б-24441 должность «производители работ». В разделе ХII. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 от 1991 года позицией 2130100а-11587 предусмотрена должность «вышкомонтажники».
Анализируя исследованные по делу доказательства суд считает возможным включить в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца в должности <данные изъяты> исходя из его объяснений, показаний свидетелей и имеющихся архивных данных о том, что работа в этих должностях производилась в бригадах, занимавшихся строительством жилых и производственных объектов, наименования организаций, указывающих на возможность их отнесения к специализированным строительным организациям. Представленными трудовыми книжками свидетелей подтверждаются их показания о работе в оспариваемые периоды в тех же организациях, где работал истец, в строительных специальностях. Период работы в должности <данные изъяты> в подсобном хозяйстве филиала ОАО «С» также подлежит включению в льготный стаж, поскольку из приказа об увольнении усматривается работа прорабом строительного цеха, что в совокупности с объяснениями истца и показаниями свидетелей о том, что в этот период также занимались строительством жилых и производственных объектов на селе, дает возможность отождествить работу в этот период как связанную со строительством зданий и сооружений. По смыслу закона обязанность указания на занятость работника в течение рабочего дня, периоды работы, отличающиеся от нормальных условий и т.п., применительно к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, лежит на работодателе, в т.ч. при передаче данных в архивные учреждения (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года). Несоблюдение данного требования не должно являться препятствием гражданину в реализации своих прав на досрочную трудовую пенсию при наличии иных достоверных и допустимых доказательств работы в условиях, отличающихся от нормальных. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ № 9-П от 10.07.2007 года, в связи с чем период работы истца в должности <данные изъяты> в ООО «Б-Н» подлежит зачету в льготный стаж, т.к. данная должность прямо предусмотрена Списком № 2, уточняющей справкой работодателя факт работы в ней подтвержден.
Одновременно с этим суд не находит достаточных оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца в кооперативе «М» и МП «А» в должности <данные изъяты>, поскольку льготный характер работы в том виде, в котором данная должность поименована в Списке № 2, никакими документами не подтвержден. Свидетельские показания в данном случае не могут быть приняты во внимание в силу п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях».
Также не подлежат включению в льготный стаж имевшие место периоды простоя во время работы истца в Промстрое КГС на основании п.п.5, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Произведенным судом расчетом установлено, что включаемые спорные периоды в совокупности с зачтенными УПФ будут составлять более 14 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по Списку № 2 с момента обращения в Пенсионный фонд с учетом достижения 56-летнего возраста. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющейся в пенсионном деле таблицей трудовой деятельности истца и ответчиком не оспаривается.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины. Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на получение нотариально удостоверенной доверенности на представителя ввиду того, что ведение гражданских дел в суде через представителя является правом гражданина, в судебном заседании наряду с представителем присутствовал сам истец, который проживает в г.Нефтегорске, исковое заявление подавалось также им, доверенность выдана для предъявления интересов по неопределенному кругу дел во всех судебных, административных и правоохранительных органах на 3 года и с правом передоверия, в связи с чем может быть использована многократно по различным делам в течение срока ее действия.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Симонова В.М. удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Симонова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 29 дней простоя) в должности <данные изъяты> в Промстрой КГС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорской ПМК Куйбышевского «О»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорской МПМК объединения «К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в подсобном хозяйстве филиала ОАО «С» <адрес>.
Включить в общий трудовой (страховой) стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Симонова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Б-Н».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области произвести начисление пенсии Симонову Владимиру Михайловичу с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области в пользу Симонова Владимира Михайловича 200 (двести) рублей в счет возврата госпошлины.
Требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «М» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом производственном предприятии «А», а также требование о взыскании расходов на получение нотариально удостоверенной доверенности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев