Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 22 » июня 2012 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Нефтегорскому внебюджетному экологическому фонду о ликвидации и исключении из Единого Государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском по следующим основаниям. 10.09.1993 года Малым советом Нефтегорского районного совета народных депутатов был зарегистрирован Нефтегорский внебюджетный экологический фонд, запись о создании фонда внесена в ЕГРЮЛ в 10.12.2002 года за ОГРН №. Начиная с 2007 года информация о деятельности фонда в уполномоченный орган не представлялась, что является нарушением Федерального закона «О некоммерческих организациях», влекущим возможность обращения в суд с заявлением о ликвидации данной организации. В связи с этим просит ликвидировать указанный фонд и исключить его из ЕГРЮЛ.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации муниципального района Нефтегорский против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что в 2006 году Фонд был ликвидирован, о чем имеется соответствующее свидетельство, выданное ФНС.
Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС по Самарской области в своем отзыве указало, что по состоянию на 1.06.2012 года ответчик не имеет задолженности по обязательным платежам в бюджет, однако принятие решения об исключении организации из ЕГРЮЛ без проведения процедуры исключения может повлечь нарушение прав заинтересованных лиц. Такое юридическое лицо может быть ликвидировано в порядке п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ. Разрешение спора оставляло на усмотрение суда.
Выяснив мнение сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Нефтегорский внебюджетный экологический фонд был зарегистрирован решением Малого совета Нефтегорского районного совета народных депутатов 10.09.1993 года (л.д. 9-12). Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.06.2012 года Фонд является действующим юридическим лицом (л.д. 46-53).
Согласно ст.118 ГК РФ и ст.7 Закона РФ «О некоммерческих организациях» фонды относятся к юридическим лицам (некоммерческим организациям), которые обязаны ежегодно отчитываться об использовании своего имущества. В соответствии со ст.119 ч.2 ГК РФ и ст.18 Закона РФ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может быть принято только судом по заявлению уполномоченного органа, в т.ч. по иным установленным законом основаниям. Порядок ликвидации установлен ст.63 ГК РФ и ст.19 Закона РФ «О некоммерческих организациях».
Согласно ст.21 Закона РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация такой организации считается завершенной, а организация прекратившей существование, после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
На основании п.3 ст.32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» на фонды возложена обязанность предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств, использовании иного имущества в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией указанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 Закона). Уполномоченным органом является министерство юстиции.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в ч.2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (ч.3 данной статьи).
Суд считает обоснованными требования о ликвидации Нефтегорского внебюджетного экологического фонда по основаниям, предусмотренным ст.32 Закона РФ «О некоммерческих организациях», поскольку установлено неоднократное непредставление им требуемой законом информации, что подтверждается как данным обращением в суд, так и предупреждением, направленным Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, датированным 11.03.2010 года. Одновременно с этим установлено, что данный фонд проходил процедуру ликвидации на основании принятого 28.05.2006 года решения Правления фонда, в подтверждение чего были представлены выданные МИФНС № 8 по Самарской области свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих записей об этом (л.д. 30-33), которые как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ впоследствии были признаны ошибочными по решению регистрирующего органа.
С учетом того, что полномочиями на ликвидацию фондов наделен только суд, и установленная законом процедура ликвидации юридического лица была соблюдена, суд приходит к выводу о возможности ликвидации данного фонда с одновременным исключением его из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.
Ликвидировать Нефтегорский внебюджетный экологический фонд (ОГРН №) и исключить его из Единого Государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его оглашения через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев