Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 07 » декабря 2010 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Семыкина А.Н., с участием прокурора Вишняковой Ю.И., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Микушин Б.И. о защите избирательных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Микушин Б.И. обратился с заявлением по следующим основаниям. 10 октября 2010 года незаконными действиями председателя участковой избирательной комиссии и сведениями, указанными в протоколе участковой избирательной комиссии избирательного участка № по одномандатному избирательному округу № были нарушены избирательные права, что выразилось в следующем: В газете «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ на странице № опубликована «Схема избирательных округов городского поселения Нефтегорск», где по избирательному округу указано количество избирателей -- 984 человека. Однако в протоколе участковой избирательной комиссии указано 1049 избирателей. Наблюдателями В. и Т. зафиксировано количество проголосовавших избирателей в количестве 230 человек, а по протоколу количество бюллетеней в стационарных ящиках для голосования указано - 294.

В процессе избирательной компании председатель участковой избирательной комиссии по одномандатному избирательному участку № по одномандатному округу № Г. своими действиями препятствовал в осуществлении наблюдения за правильностью проводимой избирательной компании. А именно не допускал в зал голосования более одного наблюдателя, что не давало возможность наблюдателям контролировать установленный порядок сброса бюллетеней в урну избирателями. Также не допускал наблюдателей на должное расстояние от избирательной урны, при котором возможно было наблюдать правильность сброса бюллетеней в урну при голосовании избирателями. При попытке наблюдателей приблизится на расстояние, с которого возможно контролировать сброс бюллетеней в урну, председатель удалял их с помощью сотрудников ОВД. Просил признать состоявшиеся выборы по избирательному участку № по одномандатному избирательному округу № недействительными. Признать оспариваемое действие заинтересованного лица незаконным, и обязать в полном объеме восстановить нарушенные избирательные права.

В судебном заседании Микушин Б.И. и его представитель П. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ТИК муниципального района Нефтегорский С. и Х. требований не признали и пояснили, что при подготовке выборов в соответствии со ст. 16 и 18 Федерального закона № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.16 и <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» проводится процедура регистрации (учета) избирателей и образование (определение) избирательных округов, что было осуществлено Решением Собрания представителей городского поселения Нефтегорск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области», подписанным Главой городского поселения Нефтегорск Г. и официально опубликованным в газете «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано количество избирателей <адрес> № в количестве 984 человека. Выборы проводятся по спискам избирателей, которые участковые избирательные комиссии получают от территориальной избирательной комиссии и уточняют на день голосования. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей. В списке избирателей для проведения выборов депутата Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № на день голосования было зарегистрировано 1049 избирателей. Участковой избирательной комиссией избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области после завершения выборов число бюллетеней, выданных избирателям для выборов депутата Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № в помещении для голосования в день голосования было подсчитано и занесено в протокол участковой комиссии об итогах голосования в количестве 294 бюллетеня.

Кандидат в депутаты Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № Микушин Б.И. своим правом назначить наблюдателя не воспользовался. Указанные в заявлении граждане В. и Т. являлись наблюдателями от Коммунистической партии Российской Федерации и не имели полномочий представлять интересы кандидата в депутаты Микушина Б.И. В процессе проведения голосования и при подведении итогов голосования жалоб и заявлений в участковую избирательную комиссию избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области, в том числе по подсчету числа бюллетеней, выданных избирателям для выборов депутата Собрания представителей городского по селения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № в помещении для голосования в день голосования со стороны наблюдателей от КПРФ не поступало. Таким образом, количество проголосовавших избирателей, якобы зафиксированное наблюдателями от КПРФ и не соответствующее результатам выборов, занесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования, является голословным и бездоказательным, а также не может приниматься во внимание в виду незаконности процедуры фиксирования количества проголосовавших избирателей со стороны наблюдателя. Г., как председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области, во исполнение требований п.8 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.8 ст. 30 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» действительно было осуществлено действие по предупреждению нарушения действующего законодательства о выборах, а именно устное предупреждение наблюдателей от КПРФ В. и Т. о недопустимости одновременного осуществления полномочий наблюдателя в помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного избирательного объединения, что было немедленно выполнено и не встретило никаких возражений, заявлений и жалоб со стороны наблюдателей. Таким образом, нарушений действующего законодательства о выборах со стороны наблюдателей от КПРФ В. и Т. не зафиксировано.

Помещение для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области было оборудовано в соответствии с требованиями действующего законодательства о выборах (ст. 61 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.60 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», а именно места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

В соответствии с п. 12 ст.64 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 12 ст.62 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» участковая избирательная комиссия избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области наделена полномочиями в случае нарушения действующего законодательства по принятию решения по удалению наблюдателя из помещения для голосования, и выдаче указаний правоохранительным органам на исполнение такого решения и привлечения виновного лица к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Заявление кандидата в депутаты Микушина Б.И. о фактах удаления наблюдателей с помощью сотрудников ОВД является не соответствующим действительности и преднамеренно ложным, так как в виду отсутствия зафиксированных фактов нарушения действующего законодательства о выборах со стороны наблюдателей, в том числе со стороны наблюдателей от КПРФ В. и Т., участковой избирательной комиссией избирательного участка № муниципального района Нефтегорский Самарской области не принимались никакие решения по удалению из помещения для голосования, и не давались никакие указания правоохранительным органам.

Кандидат в депутаты Микушин Б.И. в день голосования ДД.ММ.ГГГГ лично на избирательном участке № муниципального района Нефтегорский Самарской области не присутствовал, о чем лично заявил при открытии избирательного участка. Просит в удовлетворении заявления Микушину Б. И. отказать.

Представитель УИК Г. требований не признал, просил в удовлетворении заявления Микушину Б.И. отказать.

Выяснив мнения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление оставить без удовлетворения, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.17 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» выборы проводятся по спискам избирателей, которые участковые избирательные комиссии получают от территориальной избирательной комиссии и уточняют на день голосования.

В соответствии со ст.64 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.62 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей.

В соответствии со ст.68 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.66 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» подсчет голосов избирателей, в том числе число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В соответствии с п.42 ст.2 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель уполномочен осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов. Фиксирование количества проголосовавших избирателей к полномочиям наблюдателя не относится и данное действие наблюдателя может быть расценено как действия, нарушающие тайну голосования и препятствующие работе комиссии (п. 10 ст.30 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 10 ст.30 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»).

В судебном заседании установлено, что согласно Решения Собрания представителей городского поселения Нефтегорск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области», подписанным Главой городского поселения Нефтегорск Г. и официально опубликованным в газете «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ указано количество избирателей <адрес> № в количестве 984 человека ( л.д.34).

В списке избирателей для проведения выборов депутата Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № на день голосования было зарегистрировано 1049 избирателей, что подтверждается представленными в судебное заседание списками. Данное количество избирателей отражено в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования, избирательный участок № по одномандатному избирательному округу № ( л.д.6 ). Доводы заявителя, что количество избирателей, указанных в протоколе не соответствует количеству избирателей, указанных в газете «Луч» несостоятельны так как составление и уточнение списка избирателей предусмотрено ст.17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.17 Закона Самарской области № 57-ГД oт 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» в целях реализации прав избирателей как обязанность соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Кандидат в депутаты Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № Микушин Б.И. своим правом назначить наблюдателя не воспользовался, что не отрицал в судебном заседании. Указанные в заявлении граждане В. и Т. являлись наблюдателями от Коммунистической партии Российской Федерации и не имели полномочий представлять интересы кандидата в депутаты Микушина Б.И., что подтверждается представленным списком лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.4 ст.30 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» при проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.

Заявителем не представлено в суд доказательств нарушения его прав как кандидата в депутаты собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений действующего законодательства при подготовке и проведении выборов депутата собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский избирательного участка № по одномандатному округу № допущено не было, в связи с чем требования заявителя являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 259 – 261 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Микушин Б.И. о защите избирательных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Семыкина