Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 1 » ноября 2010 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Семыкина А.Н., с участием прокурора Каранфил А.А., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к МОУ ДОД «Детская школа искусств» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился в суд указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Федерального закона «О пожарной безопасности», и установлено, что в МОУ ДОД «Детская школа искусств» не принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Проверка показала, что в МОУ ДОД «Детская школа искусств» имеются следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности: отсутствует эвакуационное освещение коридоров для эвакуации людей, чем нарушены СНиП 23-05-95 п.7.62, П.7.66.НПБ; в фойе хореографического кабинета стены обработаны горючим материалом (обои), чем нарушены ППБ 01-03 п.53; на путях эвакуации у дверей отсутствуют ручные пожарные извещатели, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001* п. 12.41; на огнетушителях отсутствует порядковый номер, чем нарушены ППБ 01-03 п. 108, приложение №3 п. 16; не проведено обучение пожарно-технического минимума с отрывом от производства, так и без отрыва от производства руководителя, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, п.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; эвакуационные выходы с торцов здания заложены кирпичной кладкой, чем нарушены ППБ 01-03 п.51, п.53; в помещении мастерской, в местах размещения на потолке люстры, имеются следы протечки, чем нарушены ПЭУ. Статьей ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности на руководителей организаций возложена обязанность разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности возложены на К., как на директора МОУ ДОД «Детская школа искусств». Сложившееся положение создает опасные условия для неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании учреждения. В связи с этим просит обязать директора МОУ ДОД «Детская школа искусств» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указанные в акте №. 145 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил обязать директора МОУ ДОД «Детская школа искусств» устранить имеющиеся нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МОУ ДОД «Детская школа искусств» К. с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что средства на эвакуационное освещение коридоров для эвакуации людей, на ручные пожарные извещатели на путях эвакуации людей учтены в планировании бюджета на 2011 год; стены фойе хореографического кабинета обработаны водоэмульсионной краской; на огнетушителях нанесены порядковые номера с занесением в журнал учёта огнетушителей; руководитель и работник ответственный за пожарную безопасность обучаются мерам пожарной безопасности; эвакуационные выходы с торцов здания заложены кирпичной кладкой во время реконструкции здания под Детскую школу искусств и приняты комиссией; в помещении мастерской, в местах размещения на потолке люстры следы протечки устранены, ремонт кровли буден осуществляться в декабре 2010 года.

Представитель ОГПН Нефтегорского района Г. пояснил, что указанные нарушения были зафиксированы в МОУ ДОД «Детская школа искусств» в сентябре 2010 года, было составлено предписание, в котором определили сроки устранения нарушений - до февраля 2011 года, считает данный срок разумным для устранения имеющихся нарушений.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности на руководителей организаций возложена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности; содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с Уставом МОУ ДОД «Детская школа искусств» управление учреждением осуществляет директор. Распоряжением администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к <адрес> МОУ ДОД «Детская школа искусств» назначена К.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Нефтегорского района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Нефтегорск. В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует эвакуационное освещение коридоров для эвакуации людей, чем нарушены СНиП 23-05-95 п.7.62, П.7.66.НПБ; в фойе хореографического кабинета стены обработаны горючим материалом (обои), чем нарушены ППБ 01-03 п.53; на путях эвакуации у дверей отсутствуют ручные пожарные извещатели, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001* п. 12.41; на огнетушителях отсутствует порядковый номер, чем нарушены ППБ 01-03 п. 108, приложение №3 п. 16; не проведено обучение пожарно-технического минимума с отрывом от производства, так и без отрыва от производства руководителя, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, п.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; эвакуационные выходы с торцов здания заложены кирпичной кладкой, чем нарушены ППБ 01-03 п.51, п.53; в помещении мастерской, в местах размещения на потолке люстры, имеются следы протечки, чем нарушены ПЭУ, о чем составлен акт.

Из представленного договора на использование недвижимого имущества муниципальной собственности на правах оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МОУ ДОД «Детская школа искусств» с комитетом по вопросам управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, учреждение обязано осуществлять эксплуатацию имущества, переданного в оперативное управление, в соответствии с установленными нормами, своевременно производить капитальный ремонт и текущий ремонт.

Обязанность разработки, осуществления и соблюдения мер пожарной безопасности законом возложена на руководителя организации. Непринятие должных мер по устранению нарушений ППБ указывает на ненадлежащее выполнение руководителем МОУ ДОД «Детская школа искусств» своих должностных обязанностей и не может служить основанием для освобождения от устранения нарушений требований закона. Ответственность руководителя как физического лица (дисциплинарная, административная либо уголовная) в соответствии с действующим законодательством является следствием нарушений закона.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет сделать однозначный вывод о бездействии руководства МОУ ДОД «Детская школа искусств» в вопросе разработки и осуществления мер пожарной безопасности, что является основанием для удовлетворения заявленных прокурором требований. Представленные в суд доказательства частичного устранения обнаруженных нарушений противопожарной безопасности судом не принимаются в виду того, что проверка ОГПН не проводилась.

С учетом объяснений представителя ответчика о тяжелом финансовым положении учреждения и представителя ОГПН о продолжительности и сроках установки требуемых приборов и систем пожарной безопасности, суд полагает возможным установить срок для выполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать директора МОУ ДОД «Детская школа искусств» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указанные в акте №. 145 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья А.Н. Семыкина