об устранении нарушений требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 1 » ноября 2010 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Семыкина А.Н., с участием прокурора Каранфил А.А., при секретаре Сургаевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения требований правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился в суд указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Федерального закона «О пожарной безопасности», и установлено, что в ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» не принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Проверка показала, что в ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» имеются следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности: в ЦРБ отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (кроме детского отделения); в фойе главного входа в ЦРБ на потолке горючие материалы (плитка); не проведено обучение пожарно-технического минимума с отрывом от производства, так и без отрыва от производства руководителя, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность; в ЦРБ отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (кроме детского отделения); на внутреннем пожарном крану (у лестничной клетки ведущей в стационар) отсутствует барашек; на внутреннем пожарном крану (2-ой этаж лестничная клетка, стационар) отсутствует барашек; в терапевтическом отделении: на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (в коридоре- 3 шт.); дверь ведущая на чердак установлена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI-30 (закрыта на замок); в травматологическом отделении: в Нефтегорской ЦРБ на внутреннем пожарном крану №15 отсутствует барашек; в ЦРБ соединение проводов выполнены в виде скруток; в пищеблоке: на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (в подвальном помещении пищеблока); установлены глухие металлические решетки на окнах; в подвальном помещении установлен огнетушитель ОХП-10 с просроченным сроком перезарядки; отсутствуют пожарные знаки «Выход», направления движения при эвакуации; наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям; у гидрантов отсутствуют указатели; пожарный водоем на территории больницы в неисправном состоянии. Статьей ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности на руководителей организаций возложена обязанность разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности возложены на К., как на главного врача ММУ «Нефтегорская центральная районная больница». Сложившееся положение создает опасные условия для неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании учреждения. В связи с этим просит обязать главного врача ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки №. 144 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил обязать главного врача ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» устранить имеющиеся нарушения согласно предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» О. с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что частично установленные нарушения требований Правил пожарной безопасности устранены, в стадии выполнения работы: по установлению автоматической пожарной сигнализации, установлению системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, восстановлению пожарного водоема, которые требуют больших финансовых вложений, в виду чего направлено письмо главе муниципального района Нефтегорский Самарской области о выделении денежных средств на устранение данных нарушений.

Представитель ОГПН Нефтегорского района Г. пояснил, что указанные нарушения были зафиксированы в ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» в сентябре 2010 года, было составлено предписание, в котором определили сроки устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, считает данный срок разумным для устранения имеющихся нарушений.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности на руководителей организации возложена обязанность разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с Уставом ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» управление учреждением осуществляет главный врач. Согласно свидетельства о государственной регистрации права здание больницы находится в оперативном управлении МУ «НЦРБ».

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Нефтегорского района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Нефтегорской ЦРБ, в ходе которой установлено нарушение ППБ, в т.ч. в ЦРБ отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (кроме детского отделения), чем нарушены НПБ 110 - 03 таблица № 1 п. 9; в фойе главного входа в ЦРБ на потолке горючие материалы (плитка), чем нарушены ППБ 01-03 п.53; не проведено обучение пожарно-технического минимума с отрывом от производства, так и без отрыва от производства руководителя, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, п.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; в ЦРБ отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (кроме детского отделения), чем нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица №2 п.5; на внутреннем пожарном крану (у лестничной клетки ведущей в стационар) отсутствует барашек, чем нарушены ППБ 01-03 п.91; на внутреннем пожарном крану (2-ой этаж лестничная клетка, стационар) отсутствует барашек, чем нарушены ППБ 01-03 п.91; в терапевтическом отделении: на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (в коридоре- 3 шт.), чем нарушены ППБ 01-03 п.60; дверь ведущая на чердак установлена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI-30 (закрыта на замок), чем нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.14*, СНиП 2.08.02-89* п.1.82; в травматологическом отделении: в Нефтегорской ЦРБ на внутреннем пожарном крану №15 отсутствует барашек, чем нарушены ППБ 01 -03 п.91; в ЦРБ соединение проводов выполнены в виде скруток, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21; в пищеблоке: на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (в подвальном помещении пищеблока), чем нарушены ППБ 01-03 п.60; установлены глухие металлические решетки на окнах, чем нарушены ППБ 01-03 п.40; в подвальном помещении установлен огнетушитель ОХП-10 с просроченным сроком перезарядки, чем нарушены ППБ 01-03 п.98; отсутствуют пожарные знаки «Выход», направления движения при эвакуации, чем нарушены ППБ 01-03 п.27; наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям, чем нарушены ППБ 01 -03 п.41; у гидрантов отсутствуют указатели, чем нарушены ППБ 01-03 п.90; пожарный водоем на территории больницы в неисправном состоянии, чем ППБ 01-03 п.89, п.90; о чем составлен акт, и дано предписание об устранении нарушений до февраля 2010 года.

Обязанность разработки, осуществления и соблюдения мер пожарной безопасности законом возложена на руководителя организации. Не смотря на осведомленность руководителя ЦРБ об имеющихся нарушениях ППБ, каких-либо действенных мер, направленных на их устранение, им не предпринималось, о чем свидетельствует активизация действий в этом направлении только после вмешательства прокурора. До настоящего времени указанные в заявлении нарушения не устранены. Ответственность руководителя как физического лица (дисциплинарная, административная либо уголовная) в соответствии с действующим законодательством является следствием нарушений закона.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет сделать однозначный вывод о бездействии руководства Нефтегорской ЦРБ в вопросе разработки и осуществления мер пожарной безопасности, что является основанием для удовлетворения требований в этой части. Представленные в суд доказательства частичного устранения обнаруженных нарушений противопожарной безопасности судом не принимаются в виду того, что проверка ОГПН не проводилась.

С учетом объяснений представителя ответчика о тяжелом финансовым положении учреждения и представителя ОГПН о продолжительности и сроках установки требуемых приборов и систем пожарной безопасности, суд полагает возможным установить срок для выполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать главного врача ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, указанные в акте №. 144 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья А.Н. Семыкина