Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 октября 2012 года.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Гусев В.А.
при секретаре Коробовой Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Янзытова Д.Н., <данные изъяты>
<данные изъяты>
на постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л
Янзытов Д.Н. обратился с жалобой указывая, что по постановлению начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области Б. от 04.09.2012 года он неправомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных грузов в виде административного штрафа в размере
2 500 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным, просит отменить и прекратить производство по делу.
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых возможно установление наличия или отсутствия события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Такие данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, показаниями технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 19.08.2012 года водитель Янзытов Д.Н. в 12 часов 35 минут управлял автомобилем ДАЕ-105 государственный номер № без защиты топливного бака, нарушив правила перевозки опасных грузов. Однако инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области Ш. в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ при составлении протокола не выяснил установленные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в протоколе не указаны объективные признаки, место и обстоятельства правонарушения, наличие опасного груза и наименование действующего нарушенного нормативного акта, что свидетельствует о халатном отношении к выполнению должностных обязанностей, повлекших при составлении протокола ряд существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влияющих на объективность, всесторонность и полноту рассмотрения дела об административном правонарушении.
04.09.2012 года начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области Б. только на основании протокола, без уточнения юридически значимых обстоятельств, вынес постановление № о привлечении Янзытова Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, что повлекло существенное нарушение его прав и законных интересов.
В статье 1.5 КоАП РФ установлен основополагающий принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Согласно ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области не установил юридически значимые обстоятельства по делу, представленным доказательствам по делу не дана надлежащая оценка и неправомерно принято решение о привлечении к административной ответственности. Отсутствие объективно установленных доказательств нарушения действующего законодательного акта в части перевозки опасных грузов автомобильным транспортным средством, опровергают вывод должностного лица о наличии события и состава административного правонарушения.
Согласно постановления №, следует предположить, что водитель привлечен к административной ответственности за нарушение п.4.1.2 правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.1995 года. Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года
(в ред. от 30.12.2011 года) с 25.04 2012 года перевозка опасных грузов в силу договорных обязательств, осуществляется в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) от 30.09.1957 года, а указанный нормативный акт не содержит запрета на перевозку опасных грузов без дополнительного оборудования защиты топливного бака автомобиля и более того, имеет изъятия в части перевозки неочищенных порожних резервуаров, что полностью исключает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При установленных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области нельзя признать законным и обоснованным, должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять правильное решение, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены принятого решения и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ч. 1 ст.29.10, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Удовлетворить жалобу Янзытова Д.Н..
Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области Б. № от 04.09.2012 года о привлечении Янзытова Д.Н. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ.
Прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Водительское удостоверение Янзытова Д.Н. № - передать по принадлежности.
Копию решения по делу об административном правонарушении направить начальнику ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии путем подачи жалобы через Нефтегорский районный суд Самарской области.
Судья В.А. Гусев.