постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2011 года.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Гусев В.А.

при секретаре Коробовой Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении местной православной религиозной организации «Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы» сельского поселения Покровка муниципального района Нефтегорский Самарской и Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

У С Т А Н О В И Л

12.04.2011 года ОНД г.п.Нефтегорск, муниципальных районов Нефтегорский, Алексеевский и УНД ГУ МЧС России по Самарской области при проведении проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности:

- не проведено обучение пожарно-технического минимума с отрывом от производства, так и без отрыва от производства руководителя, специалистов и работников ответственных за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.З ; п.32 НПБ)

- отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, 2 типа

( ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 таб.2 п.5 НПБ 108-96 п.8.8);

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

( НПБ 110-03 таб.1.п.9 НПБ 108-96 п.7.1);

- установлены глухие металлические решетки на окнах

( ППБ 01-03 п.40 НПБ 108-96 п.2.12);

- отсутствует акт замера сопротивления изоляции электросети ( ПУЭ п. 1.1.38);

- у места расположения огнетушителя отсутствует пожарный знак (ППБ 01-03 п.27);

- деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитным составом

( ППБ 01-03 п.36 НПБ 108-96 п.2.9)

- путь эвакуации с северной стороны здания не очищен от снега (ППБ 01-03 п.53)

- культовое сооружение доукомплектовать первичными средствами пожаротушения

( ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 НПБ 108-96 п.6.1 таблица 6)

Данные обстоятельства установлено протоколом об административном правонарушении, подтверждается актом проверки и выданным предписанием на устранение нарушений в срок до 12.10.2011 года. Местная православная религиозная организация ««Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы» сельского поселения Покровка муниципального района Нефтегорский Самарской и Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области. Настоятелем прихода является Л., который в судебном заседании с протоколом согласился, пояснив, что на момент проверки указанные в акте нарушения имели место, в настоящее время нарушения устраняются. Приход работает только по выходным дням и в церковные праздники. Количество одновременно находящихся в помещении людей от 5 до 10 человек. Деятельность прихода имеет значение для совершения обрядов, в том числе связанных с рождением и смертью людей.

В силу ст.37 Закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст.20 указанного Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся нормы и правила пожарной безопасности (НПБ и ППБ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами. К таковым в частности относятся общие Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); НПБ 110-03, регламентирующие перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией; НПБ 104-03, регламентирующие проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях; НПБ 108-96, касающиеся противопожарных требований к культовым сооружениям.

Доказательства по делу получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности указанной религиозной организации в совершении данного правонарушения и указывают на ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности. Подвергать их сомнению нет оснований. Сведений о повторности совершения правонарушения нет. Частичное устранение нарушений после проведения проверки органами ГПН учитывается судом как смягчающее наказание обстоятельство.

Учитывая, что Приход привлекается к ответственности за такое правонарушение впервые, основные меры пожарной безопасности, влияющие на своевременность обнаружения и ликвидации пожара, предприняты, проводятся меры по устранению остальных выявленных нарушений, для устранения нарушений специализированным надзорным органом установлен срок до 12.10.2011 года, суд считает возможным не применять в данном случае такую суровую меру наказания, как административное приостановление деятельности и полагает возможным ограничиться предупреждением.

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание.

Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Привлечь Местную православную религиозную организацию ««Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы» сельского поселения Покровка муниципального района Нефтегорский Самарской и Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Нефтегорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии лицом, привлеченным к ответственности, и органом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья В.А. Гусев.