на неправомерные действия МРУ ФМС России



2-194/10 г. Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 июня 2010 года г. Назрань

          Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Кориговой М.А.,

при секретаре Точиевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яндиевой Марет Яхьяевны, Яндиева Магомеда Яхъяевича, Яндиева Тимура Яхъяевича, Яндиевой Пятимат Яхъяевны, Яндиевой Аминат Яхъяевны и Яндиевой Макки Яхъяевны на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России,

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате конфликта осени 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционную службу РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца. Своевременно проходили перерегистрацию в Управлении по делам миграции и им продлевали статус вынужденного переселенца, о чем имеются соответствующие отметки в удостоверениях вынужденного переселенца. Последний раз срок действия статуса им был продлен до марта 2008 года. При обращении с заявлением о продлении срока действия статуса МРУ ФМС России отказало им, ввиду истечения срока предоставления статуса и на основании того, что включены в состав семьи Яндиевой Ханифы Султановны, которой оказана господдержка на приобретение готового жилья в 2001 году. Считают действия МРУ ФМС России незаконными и нарушающими их права, предусмотренные законодательством РФ   «О вынужденных переселенцах». Просят суд признать действия МРУ ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказ), выразившиеся в отказе продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, незаконными и обязать их продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца на 1 год с момента вынесения решения.

 В судебном заседании Яндиева М.Я., Яндиева П.Я. и Яндиева М.Я. в судебном заседании поддержали требования по мотивам, изложенным в заявлении, и пояснили суду, что в оказании государственной поддержки им отказали в 2009 году. В настоящее время продление статуса им необходимо для получения земельного участка в ... района РСО-Алания. Просили суд удовлетворить требования.

 Яндиев М.Я., Яндиев Т.Я. и Яндиева А.Я. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

Межрегиональное управление ФМС России, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, не направило своего представителя в суд для участия в судебном заседании. Однако начальник МРУ ФМС России Казаров Ю.Г. направил возражение относительно заявления, согласно которому считает требования заявителей незаконными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражении.

        Выслушав пояснения заявителей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ....... года, - статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из справок МРУ ФМС России на основании удостоверений за .............., 5302-02, 5302-04 от 2007 года усматривается, что заявители являются вынужденными переселенцами из РСО-Алания, и состоят на учете в Межрегиональном управлении ФМС России.  

Как следует из письма МРУ ФМС России за ....... от ....... года заявители ....... года утратили статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса, а также на основании того, что они вошли в состав семьи Яндиевой Ханифы Султановны, которой оказана господдержка (оплачен банковский счет) на приобретение готового жилья в 2001 году.

            Согласно п.п.20-23  Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев (с изменениями от 20 августа 2009 г.)

 При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год. Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются необходимые документы. Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного на то представителя. Заявление подается каждым членом семьи вынужденного переселенца, достигшим 18-летнего возраста. Несовершеннолетние члены семьи вынужденного переселенца включаются в заявление одного из родителей.

       Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Причину не обращения в МРУ ФМС РФ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца заявители обосновали тем, что осуществляли уход за больной матерью, возили ее по больницам.

Однако в подтверждение данных доводов заявителями доказательства суду не представлены.

Таким образом, заявители более 2-х лет не обращались в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в судебном заседании ими представлено не было, в связи с чем, суд считает действия МРУ ФМС России, в части отказа в продлении срока действия статуса по основаниям истечения срока предоставления статуса, законными. 

Кроме того, доводы заинтересованного лица о том, что заявители включены в состав семьи Яндиевой Х.С., которой оплачен банковский счет на приобретение жилья, в судебном заседании нашли своего подтверждения.

Так, из заявления в адрес комиссии при Правительстве РСО-Алания по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта усматривается, что на день подачи заявления об открытии банковского счета для зачисления денежных средств на приобретение жилья, в состав семьи Яндиевой Ханифы Султановны включены 7 человек, из которых шестеро являются заявителями по данному делу.

         Как следует из справки информационного центра МРУ ФМС России на имя Яндиевой Х.С., как главе семьи, перечислены денежные средства в размере 133 334 рубля на приобретение готового жилья.

       Из акта приема передачи домовладения от ....... года усматривается, что Яндиева Х.С., проживающая по адресу: РСО-Алания, ..., ... ... передала в собственность администрации местного самоуправления Пригородного района РСО-Алания, принадлежащее ей домовладение на праве личной собственности общей площадью 40, 9 кв.метров.

      В соответствии с п.4 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 274 (с последними изменениями от 7 ноября 2008 г.)  вынужденные переселенцы, лишившиеся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, получившие государственную поддержку, указанную в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2 настоящего Положения, утрачивают статус вынужденного переселенца по истечении срока, установленного Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".

Согласно ст. 258 ГПК Российской Федерации  суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

        При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

       На основании изложенного и  руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении заявления Яндиевой Марет Яхьяевны, Яндиева Магомеда Яхъяевича, Яндиева Тимура Яхъяевича, Яндиевой Пятимат Яхъяевны, Яндиевой Аминат Яхъяевны и Яндиевой Макки Яхъяевны на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (с местом дислокации в г.Владикавказ) отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней.

Председательствующий:

        Копия верна

Судья Назрановского районного суда РИ М.А.Коригова