дело № 2-226/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 августа 2010 года г. Назрань Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б., при секретаре Таркоевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на неправомерные действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, У С Т А Н О В И Л: Заявительница обратилась в суд по вопросу признания незаконными действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденного переселенца. В обоснование заявленного требования указала, что является вынужденным переселенцем, утратившая жилье в результате возникшего осетино-ингушского конфликта. По настоящее время она проживает временно на территории РИ и не обустроена в жилищном плане. Просит суд признать действия органов ФМС России неправомерными и обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца. В судебном заседании заявительница поддержала требования по мотивам изложенным в заявлении и просила суд удовлетворить их. На предыдущем судебном заседании представитель МРУ ФМС России по доверенности ФИО4 заявление не признала и суду пояснила, что госкомитетом при Правительстве РИ сестре заявительницы ФИО2 Лидии (в состав семьи которой и входит заявительница) уже оказана помощь в жилищном обустройстве. Кроме того, между ФИО2 и МРУ ФМС России нет предмета спора, так как заявленные требования направлены на обжалование решения ОФМС России по РИ. В данном случае МРУ ФМС России не является надлежащим заинтересованным лицом по делу. Просит суд отказать в удовлетворении требования и освободить МРУ ФМС России от участия в деле, как ненадлежащую сторону. Представитель ОФМС России по РИ ФИО5 заявление также не признала, ввиду его необоснованности. При этом суду пояснила, что заявительница с 2003 года не проходила переучет в органе миграционной службы, в связи с чем законно лишена статуса вынужденного переселенца. Просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Право подачи гражданином заявления в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего по месту своего жительства предусмотрено ст. 254 ГПК РФ. В силу пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. N4530-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующийгод по заявлению вынужденного переселенца. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 9 Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона. Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении пятилетнего срока, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующийгод. При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только в обязательном порядке подача лицом соответствующего заявления (Административный регламент, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007г. N465), но и наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом (прежнем) месте жительства. Как видно из имеющихся в материалах дела копии удостоверения № ФИО2 является вынужденным переселенцем, срок действия статуса которой действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно извещению ОФМС России по РИ №/л от ДД.ММ.ГГГГ орган миграционной службы отказал заявительнице в продлении очередного срока действия статуса ввиду пропуска срока для обращения. Между тем, законодатель статьей 249 ГПК РФ возложил бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решений, действий (бездействия) органов государственной власти, на орган государственной власти, чьи действия, решения оспариваются. В судебном заседании представители органов миграционной службы вопреки ст. 56 ГПК РФ обоснованных доводов, доказывающих жилищное обустройство заявительницы и правомерность действий ОФМС России по РИ в судебное заседание не представили. Следовательно, суд не находит правовых оснований в признании законности действия ОФМС России по РИ. При этом суд находит состоятельными доводы представителя МРУ ФМС России в необоснованном привлечении в качестве заинтересованной стороны, и считает необходимым восстановить право заявительницы на статус вынужденного переселенца, определенный законодательством о вынужденных переселенцах. Руководствуясь ч.1. ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление ФИО2 на неправомерные действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, удовлетворить частично. Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия продлить ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания на один год с момента вступления решения суда в законную силу. В части признания неправомерности действий МРУ ФМС России, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Ингушетия в течение десяти дней. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда РИ А.Б. Ярыжев