14 сентября 2010 года г. Назрань Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б., при секретаре Таркоевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, УСТАНОВИЛ: Согласно заявлению ФИО1 им в ДД.ММ.ГГГГ году было подано заявление и необходимый перечень документов в органы ФМС России по вопросу оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве, как лицу лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта. ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России известило его о рассмотрении его обращения без предоставлении иной информации о результате принятого решения. На протяжении длительного времени ему так и не была предоставлена информация, и лишь при повторном обращении письмом от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России сообщило об отказе в предоставлении господдержки. Считает действия МРУ ФМС России незаконными, просит их признать таковыми и обязать оказать господдержку в жилищном обустройстве. В судебном заседании представитель заявителя ФИО6.А. поддержал требования по мотивам изложенным в заявлении и просил суд удовлетворить их. Представитель МРУ ФМС России ФИО3 заявление не признал, поскольку заявителям без уважительных причин пропущен срок подачи документов, предусмотренный п. 8 Постановления Правительства РФ № 274 от 06.03.10998 г. Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным по следующим основаниям. Право подачи гражданином заявления в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего по месту своего жительства предусмотрено ст. 254 ГПК РФ. Согласно Закона РФ от 19.02.1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в виде выплаты компенсации за утраченное имущество при невозможности его возврата вынужденному переселенцу редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ). Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 1285 от 06.10.2004 г. «О мерах совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между РСО-Алания и РИ» функции специального представителя Президента РФ в РСО-Алания и РИ по обеспечению законных прав граждан пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 г., как получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, а так же по контролю за расходованием указанных средств переданы Федеральной миграционной службе РФ. В целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан Российской Федерации, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г. Правительство Российской Федерации 6 марта 1998 г. издало Постановление № 274, которым утвердило Положение об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г. Рассмотрение вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки осуществляется уполномоченным территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 5 Положения). Государственная поддержка вынужденным переселенцам, проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях, индивидуальных жилых домах на условиях найма, домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях поднайма, а также в жилых помещениях без оформления права собственности, договоров аренды, найма, поднайма, безвозмездного пользования и т.д., в том числе без оформления прописки в занимаемых жилых помещениях, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, предоставляется в форме социальной выплаты на приобретение готового жилья или строительство нового жилья ( п. 15 Положения). Между тем, в силу п. 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, не подавший до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании государственной поддержки либо не представивший до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Федеральной миграционной службы соответствующие документы, реализует свое право на оказание государственной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о вынужденных переселенцах. Пунктом 8 Положения предусмотрен перечень документов представляемый в орган миграционной службы для рассмотрения вопроса предоставления государственной поддержки, в том числе и копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования жилым помещением, находившимся на территории Республики Северная Осетия - Алания или Республики Ингушетия на дату начала осетино-ингушского конфликта (2 ноября 1992 г.) или находящимся в настоящее время на указанных территориях (свидетельство о регистрации права собственности, выписка из похозяйственной книги или домовой книги, финансовые лицевые счета, договоры купли-продажи, приватизации, дарения, решения судов, справки органов местного самоуправления, сведения о регистрации (прописке) по месту жительства и другие документы). Как усматривается из материалов дела заявителем в предусмотренные Положением сроки подано заявление об оказании государственной поддержки. Актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт передачи заявителем в муниципальную собственность разрушенного в результате конфликта домовладения, расположенного по <адрес> <адрес> Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения, пользования и проживания заявителя в <адрес> «а» на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на начало осетино-ингушского конфликта. Однако, письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России своим решением отказало в предоставлении заявителю государственной поддержки, ввиду непредставления необходимых документов (п. 8 Положения). Согласно показаниям ФИО4 – представителя ОФМС России по РИ (привлеченной стороны к участию дела), заявителем до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен необходимый перечень документов, для оказания государственной поддержки и во исполнение указания ФМС России укомплектованное учетное дело ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено в МРУ ФМС России для принятия соответствующего решения. Данные объяснения представителя органа миграционной службы подтверждаются письмом ОФМС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 Положения «Об оказании государственной поддержки …..», право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а так же их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки. Следовательно, одним из условий оказания государственной поддержки является наличие статуса вынужденного переселенца. В соответствии с п.3 ст. 5 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Как усматривается из копии удостоверения № заявитель признан вынужденным переселенцем, срок действия статуса которого действует до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Доводы, представителя МРУ ФМС России о том, что заявитель извещался об отказе в ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем пропущены процессуальные сроки – нельзя признать обоснованными, поскольку суду не представлено доказательств в надлежащем извещении заявителя о принятом решении органа исполнительной власти. Кроме того, как видно из справки ИРКБ <адрес> № ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в травмпункт с диагнозом ушиба шейного и грудного отдела позвоночника, вследствие произошедшего ДТП. Таким образом, при наличии факта своевременного обращения вынужденного переселенца с заявлением и приложением необходимых документов по оказанию господдержки в жилищном обустройстве данный отказ МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) не может быть признан законным при вышеустановленных обстоятельствах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем заинтересованной стороной вопреки данной нормы законодательства не представлено доказательств свидетельствующих о правомерности своих действий. Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть вопрос о восстановлении нарушенного права ФИО1 на получение государственной поддержки в виде приобретения жилья утраченного в результате осетино-ингушского конфликта. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, удовлетворить. Признать неправомерными действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе), выразившиеся в отказе предоставления ФИО1 государственной поддержки, определенной Постановлением Правительства РФ № 274 от 06 марта 1998 г. Обязать Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе) оказать ФИО1 государственную поддержку в жилищном обустройстве, определенной Постановлением Правительства РФ № 274 от 06 марта 1998 г.. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда РИ А.Б. Ярыжев