дело № 2-227/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 августа 2010 года г. Назрань Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б., при секретаре Таркоевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на неправомерные действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, У С Т А Н О В И Л: Заявительница обратилась в суд по вопросу признания незаконными действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденного переселенца. В обоснование заявленного требования указала, что является вынужденным переселенцем, утратившая жилье в результате возникшего осетино-ингушского конфликта. По настоящее время она проживает временно на территории РИ и не обустроена в жилищном плане. Просит суд признать действия органов ФМС России неправомерными и обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца. В судебном заседании заявительница поддержала требования по мотивам изложенным в заявлении и просила суд удовлетворить их. На предыдущем судебном заседании ФИО1 МРУ ФМС России по доверенности ФИО4 заявление не признала и суду пояснила, что ФИО2 состояла на учете как вынужденный переселенец до ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что она своевременно не обратилась с соответствующим заявлением, она была лишена статуса на основании пп.2 п.2 ст. 9 Закона о вынужденным переселенцах, а учетное дело направлено в ОФМС России по РИ. Кроме того, между ФИО2 и МРУ ФМС России нет предмета спора, так как заявленные требования направлены на обжалование решения ОФМС России по РИ. В данном случае МРУ ФМС России не является надлежащим заинтересованным лицом по делу. Просит суд отказать в удовлетворении требования и освободить МРУ ФМС России от участия в деле, как ненадлежащую сторону. Представитель ОФМС России по РИ ФИО5 заявление также не признала, ввиду его необоснованности. При этом суду пояснила, что заявительница с 2004 года не проходила переучет в органе миграционной службы, в связи с чем законно лишена статуса вынужденного переселенца. Просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Право подачи гражданином заявления в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего по месту своего жительства предусмотрено ст. 254 ГПК РФ. В силу пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. N4530-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующийгод по заявлению вынужденного переселенца. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 9 Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона. Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении пятилетнего срока, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующийгод. При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только в обязательном порядке подача лицом соответствующего заявления (Административный регламент, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от 20 декабря 2007г. N465), но и наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом (прежнем) месте жительства. Как видно из имеющихся в материалах дела копии удостоверения № ФИО2 является вынужденным переселенцем, срок действия статуса которой действовал до ДД.ММ.ГГГГ Согласно извещению ОФМС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ орган миграционной службы отказал заявительнице в продлении очередного срока действия статуса ввиду пропуска срока для обращения с ДД.ММ.ГГГГ Между тем, законодатель статьей 249 ГПК РФ возложил бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решений, действий (бездействия) органов государственной власти, на орган государственной власти, чьи действия, решения оспариваются. В судебном заседании представители органов миграционной службы вопреки ст. 56 ГПК РФ обоснованных доводов, доказывающих факт жилищного обустройства и безосновательного пропуска срока заявительницей в судебное заседание не представили. Более того, доводы представителей органов ФМС России о последнем сроке действия статуса вынужденного переселенца противоречат друг другу, что ставит под сомнение правомерность действий ОФМС России по РИ. Следовательно, суд не находит правовых оснований в признании законности действия ОФМС России по РИ. При этом суд находит состоятельными доводы представителя МРУ ФМС России в необоснованном привлечении в качестве заинтересованной стороны, и считает необходимым восстановить право заявительницы на статус вынужденного переселенца, определенный законодательством о вынужденных переселенцах. Руководствуясь ч.1. ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление ФИО2 на неправомерные действия МРУ ФМС России и ОФМС России по РИ, удовлетворить частично. Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия продлить ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания на один год с момента вступления решения суда в законную силу. В части признания неправомерности действий МРУ ФМС России, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Ингушетия в течение десяти дней. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда РИ А.Б. Ярыжев