Дело № 2-368/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года г. Назрань при секретаре Торшхоевой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.А.Д. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» о признании незаконным отказа в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, УСТАНОВИЛ: Б.А.Д. обратился в суд, с указанным требованием ссылаясь на то, он с ДД.ММ.ГГГГ по август 2011 г. проходил службу в МВД по РИ. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с уволен из органов внутренних дел на основании п. «ж» ч.7 ст.19 (по болезни) ФЗ «О милиции». В период прохождения службы он получил военную травму. Заключением ВВК МСЧ МВД по РИ установлено, что травму он получил при исполнении служебных обязанностей, и признан не годным к военной службе. Заключением ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по РИ» от ДД.ММ.ГГГГ он признан инвали<адрес> группы вследствие военной травмы, полученной в период военной службы. Однако руководство ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по РИ» отказало ему в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, со ссылкой на то, что вопросом установления степени утраты профессиональной трудоспособности сотрудникам органов внутренних дел занимаются специальные комиссии медицинского органа МВД РИ. Действия ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по РИ» считает незаконными. В судебном заседании заявитель Б.А.Д. поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительно пояснил, что ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ» признало его инвалидом 2 группы, однако в установлении степени утраты трудоспособности ему было отказано со ссылкой на то, что порядок выдачи указанных справок установлен только в отношении гражданских лиц. Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Б.А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, откуда уволился по болезни. Для освидетельствования он был направлен из МВД РИ в ГБ МСЭ. Решением ГБ МСЭ РИ ему присвоена вторая группа инвалидности. Заключением ВКК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № он признан не годным к военной службе по причине военной травмы (справка МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о болезни №от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.1084 ГК РФ вред, причиненный здоровью гражданина при прохождении службы в милиции, возмещается по правилам, установленным главой гражданского кодекса, если другим законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. Как видно из приказа МВД РФ № 805 от 15 октября 1999 года и инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел….. для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются: а) заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и её причине. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 октября 2000 года №789 и Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, освидетельствование пострадавшего и установление степени утраты профессиональной трудоспособности возложено на учреждения МСЭК. Как видно из представленных заявителем доказательств ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» до ДД.ММ.ГГГГ проводило установление сотрудникам органов внутренних дел степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. ФГУ «ГБ МСЭ по РИ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Б.А.Д. в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, ссылаясь на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данным постановлением не предусмотрено установление степени утраты профессиональной трудоспособности бывшим военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а отдельными Федеральными законами и подзаконными актами, регулирующими условия и порядок компенсационных выплат бывшим военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, определение степени утраты профессиональной трудоспособности военнослужащих на органы ГСМСЭ не возложено. Кроме того, ФГУ ГБ МСЭ по РИ в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительно сообщило, что вопросами установления степени утраты профессиональной трудоспособности сотруднику органов внутренних дел занимаются специальные комиссии медицинского органа МВД РИ, созданные в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До 2005 года органы ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ» устанавливали сотрудникам органов внутренних дел степень утраты профессиональной трудоспособности. С января 2005 года органы ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ», продолжая устанавливать сотрудникам органов внутренних дел при повреждении здоровья группу инвалидности, и степень ограничения к трудовой деятельности вместе с тем, отказывают в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности. МВД РИ без установления органами ФГУ «ГБ МСЭ по РИ» процента утраты профессиональной трудоспособности не производит назначение и оплату ежемесячных выплат в возмещение вреда, ссылаясь на требование Инструкции МВД РФ от 15.10. 1999 г. № 805, согласно которой размер выплаты устанавливается в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, а органы ФГУ «ГБ МСЭ по РИ» не устанавливают степень утраты трудоспособности, ссылаясь на то, что данный вопрос находится в компетенции специальных комиссий самих органов МВД РФ. Между тем ни в одном нормативном акте, регулирующем деятельность органов МСЭ нет запрета на определение степени утраты профессиональной трудоспособности сотрудникам органов внутренних дел. Это свидетельствует о том, что по уровню квалификации специалисты ФГУ «ГБ МСЭ по РИ» вправе и в состоянии определить степень утраты трудоспособности сотрудникам органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие причинения им военной травмы. В Постановлении Правительства РФ от 16.10.2002 г. № 789 «Об утверждении Правил установления трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нет запретов на обследование органами МСЭ сотрудников органов внутренних дел на предмет установления им степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. При таких обстоятельствах требования заявителя суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. По изложенным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия ФГУ «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», выразившиеся в отказе установления Б.А.Д. степени утраты профессиональной трудоспособности в процентном отношении, незаконными. Обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия установить Б.А.Д. степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах со дня установления 2 группы инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок десять дней. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда РИ: Ярыжев А.Б.