Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г. Назрань Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Кориговой М.А., при секретаре Точиевой Л.М., с участием заявительницы А.Л.М., представителя МРУ МФС России по доверенности Э.М.Х., представителя ОФМС России по <адрес> по доверенности У.Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.Л.М. на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России и Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес>, У С Т А Н О В И Л: А.Л.М. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до начала осетино-ингушского конфликта осени 1992 года она проживала в РСО-Алания, <адрес> «а», в домовладении, принадлежащем ей на праве собственности. Из-за данного конфликта ей пришлось покинуть место постоянного проживания и в поисках безопасного убежища временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где ею было подано заявление о признании ее вынужденным переселенцем в миграционную службу РИ. На основании данного заявления ей был предоставлен статус вынужденного переселенца, и выдано соответствующее удостоверение. По окончании срока действия, на который был предоставлен статус вынужденного переселенца, она своевременно проходила переучет в миграционной службе и ей продлевали статус, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются соответствующие отметки. В настоящее время ей отказывают в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ей в составе семьи ФИО4 оказана государственная поддержка в рамках постановления Правительства РФ № 274 от 06 марта 1998 года в полном объеме. Данный отказ считает незаконным, поскольку при получении ФИО4 государственной поддержки она была включена в состав его семьи ошибочно. Более того, на период осетино-ингушского конфликта она проживала отдельно со своей семьей в двухэтажном доме общей площадью №, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», принадлежащем ей на праве собственности. Данный факт подтверждается актом визуального обследования частного домовладения, согласно которому общая площадь дома составляет №. Акт составлен исходя из размеров бутобетонного фундамента оставшегося после разрушения домовладения. Так как домовладение, которое ей принадлежало состояло из двух этажей, то общая площадь дома составляет № (общ. площадь по акту № (этаж) = №). В установленный постановлением Правительства РФ №274 от 06 марта 1998 года срок ею было подано заявление в ОФМС России по <адрес> об оказании государственной поддержки за утраченное жилье в результате конфликта, с приложением необходимых документов. Однако ОФМС России по <адрес> своевременно не было сформировано и передано ее учетное дело в МРУ ФМС России для рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки. Срок подачи документов для продления срока действия статуса вынужденного переселенца ею пропущен по уважительной причине, так как по состоянию здоровья находилась на стационарном лечении. В связи с изложенным, просит суд обязать МРУ ФМС России продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца, исключить ее из состава семьи ФИО4 и из свидетельства о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства №274 от 06 марта 1998 года, выданного на имя ФИО4, также просит обязать ОФМС России по <адрес> повторно принять заявление об оказании государственной поддержки, укомплектовать и передать учетное дело в МРУ ФМС России. В судебном заседании А.Л.М. поддержала свои требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила суду, что срок действия статуса вынужденного переселенца ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением для продления срока действия статуса она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пять дней до истечения срока действия статуса. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление с МРУ ФМС России об отказе в продлении срока действия статуса. Однако в установленный законом срок подать заявления в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) МРУ ФМС России она не успела, так как по состоянию здоровья находилась на стационарном лечении в <адрес>. Более того, ей отказывают в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием препятствий для жилищного обустройства. При этом МРУ ФМС России, ссылается на то, что ею получена государственная поддержка на восстановление жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в полном объеме в составе семьи отца ФИО4. Данное обстоятельство не соответствует действительности, так как ею в установленный постановлением Правительства РФ №274 от 06 марта 1998 года срок было подано отдельно от семьи отца заявление в ОФМС России по <адрес> об оказании государственной поддержки за утраченное жилье в результате конфликта, поскольку на период осетино-ингушского конфликта она проживала отдельно со своей семьей в двухэтажном доме общей площадью №, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», принадлежащем ей на праве собственности. Отсутствие статуса вынужденного переселенца лишает ее возможности получить государственную поддержку, необходимую ей для жилищного обустройства, поскольку она собственного жилья не имеет. На основании изложенного, просила удовлетворить требования. Представитель Межрегионального управления ФМС России Э.М.Х. требования заявительницы не признал и пояснил, что последней оказана государственная поддержка на восстановление жилья в полном объеме в составе семьи ФИО4, просил отказать в удовлетворении требований. Представитель ОФМС России по <адрес> У.Л.М. требования заявительницы не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку заявительница в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 марта 1998 года №274 должна была обратиться в ОФМС России по <адрес> в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании государственной поддержки. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявительницы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Эти положения Закона обязывают соответствующие государственные органы принимать меры к предоставлению лицу, признанному вынужденным переселенцем, определенного уровня правовых, социальных и экономических гарантий. В соответствии с п. 3 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября1992 года» право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре – ноябре 1992 г. Следовательно, одним из условий оказания государственной поддержки является наличие статуса вынужденного переселенца и факта лишения жилья в результате конфликта. Из представленного суду заявительницей удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявительница является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Срок действия статуса вынужденного переселенца заявительнице продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.20 Административного регламента ФМС по исполнению государственной функции по представлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом ФМС России от 20 декабря 2007 года №465, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом на каждый последующий год, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства. Как установлено в судебном заседании, срок действия статуса вынужденного переселенца заявительнице продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением для продления срока действия статуса вынужденного переселенца она обратилась в миграционную службу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока действия статуса. 08 февраля заявительницей было получено уведомление с МРУ ФМС России об отказе в продлении срока действия статуса. В соответствии с ч.1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Однако в нарушении требований статьи заявительницей пропущен срок обращения с заявлением в суд. В обосновании пропуска срока, А.Л.М. ссылается на нахождение по состоянию здоровья на стационарном лечении в <адрес>. Данные доводы суд считает обоснованными, поскольку подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Таким образом, суд признает, что А.Л.М. пропущен срок обращения с заявлением в суд по уважительной причине. Из п. 25 Административного регламента следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца и в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Из письменного отказа МРУ ФМС РФ за №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявительнице на основании п.4 ст.5 и п.п.2 п.2 ст.9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в жилищном обустройстве. В обоснование отказа МРУ ФМС России, ссылается на то, что заявительнице оказана государственная помощь на восстановление жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в полном объеме в составе семьи отца ФИО4. Между тем, как установлено судом заявительница до осетино-ингушского конфликта проживала отдельно со своей семьей в двухэтажном доме общей площадью №, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», принадлежавшем ей на праве собственности. Данный факт подтверждается актом визуального обследования частного домовладения А.Л.М., в населенном пункте <адрес> «а», от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь застройки дома составляет №, общая площадь дома составляет №. Под воздействием атмосферы осадков бетонный фундамент потерял свои прочностные свойства. В дальнейшем к эксплуатации не пригоден. Из пояснений заявительницы следует, что акт составлен исходя из размеров бутобетонного фундамента оставшегося после разрушения домовладения. Между тем, разрушенное домовладение состояло из двух этажей, соответственно общая площадь дома составляет № (общ. площадь по акту № (этаж) = №). В связи с изложенным, суд считает доводы МРУ ФМС России о получении заявительницей государственной поддержки в составе семьи ФИО4 необоснованными. В соответствии с п.п. «б» п.15 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября1992 года» государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992 года жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992 года от члена семьи вынужденного переселенца, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта. Как установлено в судебном заседании, заявительницей не получены денежные средства для жилищного обустройства, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года « О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.». в связи с тем, что ее учетное дело не было укомплектовано и передано для рассмотрения в МРУ ФМС России. Следовательно, заявительница была лишена законного права на рассмотрение своего заявления об оказании государственной поддержки МРУ ФМС России, и последующего принятия решения об оказании господдержки, вследствие незаконного бездействия должностных лиц ОФМС России по <адрес>. Таким образом, учитывая, что препятствия в обустройстве заявительницы по месту жительства не преодолены, лишение заявительницы статуса вынужденного переселенца означало бы по существу лишение ее прав, предусмотренных Законом. Все указанные обстоятельства не были учтены органами миграционной службы при отказе заявительнице. При таких обстоятельствах требования А.Л.М. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление А.Л.М. на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России и Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> удовлетворить. Обязать Межрегиональное управление ФМС России продлить А.Л.М. срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания на 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Межрегиональное управление ФМС России исключить А.Л.М. из состава семьи ФИО4 и свидетельства о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства №274 от 06 марта 1998 года, выданного на имя ФИО4. Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> принять повторно заявление А.Л.М. об оказании государственной поддержки, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 274 от 06 марта 1998 года. Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> укомплектовать учетное дело А.Л.М. об оказании государственной поддержки и передать в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок десять дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда РИ: М.А. Коригова