Дело № 2- 52/2011 г.

Именем Российской Федерации

18 марта 2011 года г. Назрань

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре Таркоевой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Я.И.Э о признании незаконными действий Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказ),

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Я.И.Э обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до конфликта осени 1992 года он проживал вместе со своей семьей по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Вследствие конфликта его домовладение было разрушено. Они были признаны вынужденными переселенцами. На основании решения МРУ ФМС РФ ему выдано свидетельство № Ф01499 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, был определен размер господдержки для жилищного обустройства в виде социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Им был заключен договор подряда на восстановление жилья и по окончании каждого этапа строительства перечислялись денежные средства на оплату произведенных работ. В настоящее время предусмотренные на восстановление жилья денежные средства выплачены за исключением 5 % от общей полагающейся суммы в размере <данные изъяты> рублей. Свое решение о приостановлении выплаты оставшейся суммы, МРУ ФМС России мотивирует отсутствием свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на домовладение на всех членов семьи, включенных в свидетельство о предоставлении господдержки. Своими действиями миграционная служба нарушает его права вынужденного переселенца, поскольку право собственности на земельный участок и восстановленное жилье зарегистрировано за ним, как за главой семьи. Он просит признать действия миграционной службы незаконными. Обязать МРУ перечислить на его счет оставшуюся сумму государственной поддержки.

В судебном заседании ФИО1 заявителя Я.И.Э поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила, что ее отец Я.И.Э, в соответствии с выданным МРУ ФМС России свидетельством о предоставлении господдержки, является главой их семьи, в состав которой входят она сама, ее брат Я.И.Э, сестры Я.И.Э и Я.И.Э, племянники Я.И.Э и Я.И.Э Предоставленными заявителем письменными доказательствами подтверждается право его собственности на земельный участок и восстановленное жилье, как главы семьи. Просит признать действия МРУ ФМС России незаконными и перечислить деньги на банковский счет Я.И.Э оставшуюся сумму выплат.

ФИО1 ФМС России Я.И.Э в судебном заседании требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, поскольку право собственности на восстановленное жилье зарегистрировано не на всех членов семьи заявителя.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель признан вынужденным переселенцем, ему оказана государственная поддержка для восстановления жилья в РСО-Алания, <адрес>, выдано соответствующее свидетельство об оказании господдержки № Ф01499 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, Промышленный районный суд <адрес> РСО-А признал факт владения Я.И.Э на праве собственности домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, на момент осетино-ингушского конфликта, и признал за ним право на получение государственной поддержки на восстановление разрушенного во время указанного конфликта домовладения общей площадью 92,6 кв.м.

Как установлено в ходе судебного разбирательства общая сумма господдержки, выделенная заявителю, составляет <данные изъяты> рублей. Из этой суммы на банковский счет заявителя перечислено 1363923 рубля.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, - Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Согласно договору подряда на строительство (восстановление) жилья ДД.ММ.ГГГГ Я.И.Э, владелец свидетельства № Ф01499 от ДД.ММ.ГГГГ, заключил договор подряда с ООО «Строй Монтаж Трест» на восстановление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость работ равна сумме <данные изъяты> рублей.

Как видно из акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик Я.И.Э принял у исполнителя в лице Я.И.Э, представляющего интересы ООО «Строй Монтаж Трест» законченное строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сроки оговоренные в договоре подряда, на сумму 1435708 рублей.

Доводы заявителя о том, что МРУ ФМС России недоплатило ему полагающиеся денежные средства, суд находит состоятельными, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Так из выписки по лицевому счету Я.И.Э с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходящий остаток, перечисляемый МРУ ФМС в пользу ООО «Строй Монтаж Трест» в качестве оплаты на восстановление жилья вынужденного переселенца на основании договора подряда, составляет <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, действия миграционной службы противоречат действующему российскому законодательству. Как у заявителя, так и у миграционной службы нет претензий к проведенным строительно-восстановительным работам жилого дома, поскольку все перечисленные средства заявителем эффективно освоены, восстановление домовладения закончена.

Более того, согласно разрешению на ввод объекта на эксплуатацию № Ru 15301000-172 Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-А разрешает Я.И.Э ввод в эксплуатацию построенного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Следовательно, доводы МРУ ФМС России о том, что отсутствие свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на домовладение на всех членов семьи, включенных в свидетельство о предоставлении господдержки, препятствует выплате оставшейся денежной суммы, необоснованны, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, свидетельство об оказании господдержки № Ф01499 от ДД.ММ.ГГГГ, выдано на имя главы семьи – заявителя Я.И.Э с учетом состав его семьи в количестве 6 человек.

Более того, согласно свидетельствам о государственной регистрации права УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-А № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Я.И.Э является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В сложившейся ситуации суд признает обоснованными доводы заявителя о нарушении его права. Действия миграционной службы по существу привели к нарушению, принятых на себя государственным органом в лице МРУ ФМС России обязательств по восстановлению нарушенного права вынужденных переселенцев на жилье.

В соответствии с пунктом 26 приказа Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N83 "О вопросах организации оказания государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года", для оплаты этапов работ в соответствии с договором подряда на строительство (восстановление) индивидуального жилого дома, вынужденный переселенец представляет в МРУ ФМС России акты приемки поэтапно выполненных работ и документы, подтверждающие стоимость выполненных работ, оформленные в установленном порядке, подписанные владельцем свидетельства и организацией-подрядчиком, а также фотографии строящегося объекта.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать МРУ ФМС России перечисление оставшейся суммы денежных средств по оказанию господдержки на счет заявителя, что не противоречит приказу ФМС РФ и Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действие Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившееся в отказе в перечислении оставшейся суммы денежных средств в размере <данные изъяты> рублей по свидетельству об оказании господдержки № № от ДД.ММ.ГГГГ Я.И.Э и членам его семьи, незаконным.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) перечислить с блокированного банковского счета в филиале «Южный» АКИБ «Образование» на банковский счет Я.И.Э оставшуюся сумму господдержки по свидетельству № Ф01499 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Я.И.Э и членам его семьи на восстановление жилья, расположенного адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в срок десять дней.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Назрановского районного суда РИ: ФИО11