Именем Российской Федерации 23 марта 2011 года г. Назрань Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи А.Б.Ярыжева, при секретаре Таркоевой З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эльмурзиевой М.К. о признании незаконными действий МРУ ФМС РФ (с местом дислокации в г.Владикавказ), У С Т А Н О В И Л: Эльмурзиева М.К. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до осетино-ингушского конфликта 1992 года она со своей семьей бабушкой Эльмурзиевой Мадинат Абасовной проживала в РСО-Алания, <адрес>. В результате указанного конфликта 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. В 1995 году Миграционной службой РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденного переселенца. В 2006 году она подала в МРУ ФМС России заявление об оказании ей господдержке. Однако в конце мая 2010 года ей было отказано в предоставлении господдержки по причине не предоставления им документа, подтверждающего факт проживания в РСО-А. В связи с отказом МРУ ФМС России в приеме документов на оказание господдержки, он вынужден была обратиться в суд. Решением Карабулакского районного суда РИ от 28 октября 2010 года, вступившим в законную силу, установлен факт ее проживания по адресу: РСО-Алания, <адрес> апреля 1992 года по 02 ноября 1992 года на момент осетино-ингушского конфликта. В связи с изложенным, просит признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе предоставления господдержки, незаконными и обязать МРУ ФМС России предоставить ей господдержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на восстановление утраченного жилья. Представитель заявителя по доверенности Мургустова Л.И. в судебном заседании полностью поддержала требования, изложенные в заявлении, и дополнительно пояснила суду, что бабушка заявителя Эльмурзиева Мадинат Абасовна при содействии родственников в апреле 1992 года купила для своей внучки, являющейся с детства инвалидом и сиротой, домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> Саенко Н.В. В связи с тем, что дом не был сдан в эксплуатацию, не представилось возможным зарегистрировать договор купли-продажи. В указанном доме они проживали до начала конфликта осени 1992 года, из-за которого не успели оформить домовладение на имя заявителя в установленном законом порядке. В декабре 2006 года бабушка умерла. В настоящее время заявитель не имеет жилья, вынуждена проживать в различных местах. У нее нет близких родственников, которые могли бы позаботиться о ней, помочь материально. По формальным причинам сотрудники МРУ ФМС России лишают ее законного права на восстановление принадлежащего ей домовладения, разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта. В настоящее время ей не получено никакой государственной поддержки, финансовых возможностей на приобретение жилья она не имеет, Просит обязать МРУ ФМС России оказать заявителю государственную поддержку. Представитель Межрегионального Управления ФМС России Ильдаров С.Р. в судебном заседании требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении, в связи с тем, что Эльмурзиева М.К. своевременно в срок до 01 июля 2006 года не представила необходимые для оказания ей государственной поддержки документы. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из представленного суду заявителем удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она является вынужденным переселенцем из РСО-А. Доводы заявителя о том, что она на момент осетино-ингушского конфликта проживала в домовладении, приобретенном для нее ее бабушкой, суд находит обоснованными, поскольку подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Так, решением Карабулакского районного суда РИ от 28 октября 2010 года, установлен факт проживания заявителя Эльмурзиевой М.К. по адресу: РСО-Алания, <адрес> апреля 1992 года по 02 ноября 1992 года. Более того, из вышеуказанного судебного решения следует, что бабушка заявителя Эльмурзиева Мадинат Абасовна в апреле 1992 году купила для своей внучки Эльмурзиевой ФИО15, являющейся инвалидом детства, домовладение № по <адрес> в <адрес> в РСО-А у гр. Красовской (Саенко) Н.В., что подтверждается распиской о том, что Саенко Н.В. продано Эльмурзиевой М.К. вышеуказанное домовладение. Согласно кассационному определению Верховного Суда РИ от 27.11.2011 г., решение Карабулакского районного суда РИ от 28 октября 2010 года об установлении факта проживания Эльмурзиевой М.К. с апреля 1992 по 02 ноября 1992 года по адресу: РСО-Алания, <адрес>, оставлено без изменения. Из исследованного судом разрешения Управления главного архитектора г.Владикавказ № 23 от 29 марта 1989 года усматривается, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на правах личной собственности от 29 марта 1989 г., гр. Саенко Наталье Викторовне дается разрешение на строительство жилого дома в <адрес>. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке Саенко Н.В. заключила договор с главным архитектором г.Владикавказ Козыревым Р.Р. договор на строительство двухэтажного жилого дома полезной площадью 228 кв.м. на земельном участке в <адрес>. Судом был исследован также акт визуального обследования частного домовладения № по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистом ООО «Жилстройпроект» Вахаровым М. Домовладельцем этого дома в акте указана Эльмурзиева ФИО16. Из указанного акта и приобщенному к нему чертежу следует, что на момент обследования на земельном участке обнаружен бутобетонный ленточный фундамент – шириной 40 см.: Площадь застройки дома составляет 159,82 кв.м.; общая площадь дома 127,856 кв.м. В дальнейшем к восстановлению не пригоден. Доводы заявителя о том, что она на момент осетино-ингушского конфликта проживала в домовладении, приобретенном для нее ее бабушкой, помимо письменных материалов дела подтверждаются также свидетельскими показаниями. Так, допрошенный в качестве свидетеля Тамбиев Б.А. в судебном заседании показал, что заявитель Эльмурзиева М.К. является его соседкой. Он может подтвердить то обстоятельство, что до начала осетино-ингушского конфликта она вместе со своей бабушкой Эльмурзиевой Кейпой проживала в домовладении по адресу: <адрес>. Допрошенный в судебном заседании свидетель Амхадов У.А. дал суду аналогичные показания и дополнительно пояснил, что домовладение, в котором проживала заявитель, был куплен для нее ее бабушкой незадолго до начала конфликта осени 1992 года. Несколько лет назад бабушка заявителя умерла. Как усматривается из свидетельства о смерти I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ Эльмурзиева Мадинат Абасовна умерла 07 декабря 2006 года. Совокупность изложенных представителем заявителя доводов о том, что Эльмурзиева М.К. по состоянию на 2 ноября 1992 года владела на праве собственности домовладением, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, разрушенного в ходе осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года, нашла своё подтверждение. Из имеющихся в деле материалов следует, что заявителем не получены денежные средства на восстановление принадлежащего ей жилья, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года « О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.». Закон РФ «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Предоставление гражданину статуса вынужденного переселенца ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. В целях реализации указанных законодательных норм Правительство РФ своим Постановлением №247 от 06.03.1998 г. утвердило Положение о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года. Согласно п.п. 2 и 5 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 года №274 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. №846) право на помощь со стороны государства имеют граждане Российской Федерации, признанные органами миграционной службы вынужденными переселенцами, и жилье которых, в конкретных населенных пунктах было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года. Как следует из этого же Положения, заявителю выдается свидетельство о предоставлении ему и членам его семьи государственной поддержки. Свидетельство о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки является основанием для заключения договора купли-продажи жилого помещения либо договора подряда на восстановление или строительство жилья… В настоящее время, когда достоверно установлено, что заявитель имеет право на получение государственной поддержки, она правомерно ставит вопрос о предоставлении ей господдержки. Следовательно, она вправе рассчитывать на господдержку, достаточную для восстановления домовладения или приобретения нового жилья на новом месте. Однако, не смотря на это обстоятельство и на то, что заявитель представила в суд исчерпывающие доказательства того, что на момент осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года она имела в собственности домовладение, расположенное по адресу: РСО-А, <адрес>, в результате формальных обстоятельств она остается без жилья, ее право на помощь со стороны государства, предусмотренное Постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года «О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.», остается не реализованным. Приводимые представителем МРУ ФМС России доводы о том, что заявитель своевременно в срок до 01 июля 2006 года не представила необходимые для оказания ей государственной поддержки документы, суд не считает настолько весомыми, чтобы оправдать фактическое лишение жилища вынужденного переселенца, являющейся инвалидом детства. При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в г.Владикавказ), выразившиеся в отказе предоставления Эльмурзиевой ФИО17 государственной поддержки, незаконными. Обязать МРУ ФМС РФ (с местом дислокации в г.Владикавказ) предоставить Эльмурзиевой М.К. государственную поддержку для жилищного обустройства в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 274 от 6.03.1998 г. «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года, домовладение, общей площадью 254 кв.м., принадлежащее ей на праве собственности по состоянию на 02 ноября 1992 года, расположенное по адресу: РСО-А, <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в срок десять дней. Председательствующий: Копия верна: Судья Назрановского районного суда: А.Б.Ярыжев