21 марта 2011 года г. Назрань

Назрановский районный суд Республики Ингушетия

в составе:

председательствующего судьи Кориговой М.А.,

при секретаре Точиевой Л.М.,

с участием заявителя С.З.И., представителя МРУ ФМС России И.С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.З.И. о признании незаконным бездействия государственного органа,

у с т а н о в и л:

Заявитель С.З.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до осетино-ингушского конфликта 1992 года она проживала в общежитии по адресу: РСО-Алания, <адрес>, <данные изъяты>. В результате осетино-ингушского конфликта ей пришлось покинуть место постоянного проживания и в поисках безопасного убежища временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционную службу РИ ей был предоставлен статус вынужденного переселенца, который она своевременно продлевала. В установленном законом порядке она подала заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено свидетельство <данные изъяты> о предоставлении государственной поддержки в размере <данные изъяты> рублей на строительство нового жилья. Строительством дома занимается она сама, так как подрядные организации не взялись строить ей дом, поскольку выданная ей сумма оказалась недостаточной для оплаты. В настоящее время она обратилась в управление с заявлением о продлении срока действия свидетельства и перерасчете суммы государственной поддержки, чтобы ей проиндексировали сумму, которая на счете осталась, и выдали ей одним этапом, так как каким-либо другим способом построить на эту сумму не представляется возможным. Но на ее обращение ей ответили письмом, согласно которому индексация суммы постановлением Правительства не предусмотрена, а вопрос перечисления денежных средств государственной поддержки и продления срока действия свидетельства будут рассмотрены МРУ ФМС России по мере предоставления ею документов, подтверждающих использование денежных средств государственной поддержки по целевому назначению (<данные изъяты>), которые ей перечислены на основании решения Назрановского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время отчитаться перед МРУ ФМС России о целевом использовании денежных средств государственной поддержки она не может, поскольку строительно-восстановительные работы не могут никак завершиться, поскольку в зимнее время года рабочие отказываются работать, и на выделенные ей денежные средства приобрести нужное количество строительного материла не представляется возможным из-за большого роста цен на строительный материал. Более того, выделенные ей денежные средства с каждым днем обесцениваются. Так как по уважительной причине она не смогла воспользоваться государственной поддержкой, считает, что имеет право на продление срока действия свидетельства. Своими действиями МРУ ФМС России нарушает ее право на получение государственной поддержки, закрепленное постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не принимает каких-либо мер для ее обустройства, не оказывает содействие в устранении препятствий в восстановлении разрушенного домовладения. Просит суд обязать МРУ ФМС России продлить срок действия свидетельства на три месяца, произвести перерасчет оставшейся суммы государственной поддержки, с учетом средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в РСО-Алания на момент вступления решения суда в законную силу и разрешить использовать средства федерального бюджета, находящегося на ее банковском счете, выделенные ей по свидетельству.

В судебном заседании заявитель С.З.И. требования в части обязания МРУ ФМС России произвести перерасчет оставшейся суммы государственной поддержки, с учетом средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в РСО-Алания на момент вступления решения суда в законную силу и разрешения использования средств федерального бюджета, находящихся на ее банковском счете, выделенные ей по свидетельству <данные изъяты>, просила оставить без рассмотрения, в остальной части поддержала свои требования по мотивам, изложенным в заявлении. Просила суд продлить срок действия свидетельства на три месяца, так как обстоятельства, по которым домовладение до сих пор не сдано в эксплуатацию, от нее не зависят, поскольку строительно-восстановительные работы не могут никак завершиться из-за погодных условий. Более того, на выделенные ей часть денежных средств государственной поддержки в сумме <данные изъяты> рублей приобрести нужное количество строительного материла, не представляется возможным из-за большого роста цен на строительный материал.

Представитель Межрегионального Управления ФМС России по доверенности И.С.Р. требования заявителя не признал и пояснил, что С.З.И. отказано в продлении срока действия свидетельства, в связи с тем, что ею не представлен отчет, подтверждающий целевое использование денежных средств государственной поддержки, ранее предоставленных заявителю. Просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца № заявитель С.З.И. является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, срок действия статуса продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в деле копии свидетельства <данные изъяты> предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что заявителю С.З.И. была оказана государственная поддержка за счет федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей на строительство. Данное свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия свидетельства продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, после чего оно было аннулировано.

В соответствии с п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.» срок действия свидетельства о предоставлении государственной поддержки составляет 6 месяцев с даты выдачи. Вынужденный переселенец, получивший свидетельство о предоставлении государственной поддержки, может реализовать свое право на получение государственной поддержки до истечения срока действия свидетельства о предоставлении государственной поддержки. При наличии уважительных причин (болезнь, беспомощное состояние, командировка получателя свидетельства, незаконченное производство по строительству (восстановлению) жилья, построенное (восстановленное) жилье не сдано в эксплуатацию либо не оформлено в собственность получателем свидетельства, не оформленные в установленном порядке необходимые документы для перечисления средств на оплату готового жилья и т.д.), подтвержденных документально, руководитель территориального органа Федеральной миграционной службы продлевает в пределах финансового года срок действия свидетельства о предоставлении государственной поддержки на каждые последующие 3 месяца до выплаты в полном размере средств, предусмотренных в свидетельстве. При этом размер государственной поддержки не меняется.

В судебном заседании довод заявителя о том, что в настоящее время не предоставляется возможным завершение строительства дома и сдачи его в эксплуатацию из-за отсутствия достаточного количества денежных средств, необходимых для приобретения строительного материала, представителем МРУ ФМС России не оспаривался и не опровергался.

Таким образом, суд установил, что заявитель по уважительной причине не имел возможности в установленный свидетельством срок сдать оконченное строительством домовладение для получения оставшихся денежных средств от выделенной суммы государственной поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования С.З.И. о признании незаконным бездействия государственного органа удовлетворить.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС РФ продлить срок действия свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя С.З.И., <данные изъяты> года рождения, на три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней.

Председательствующий: