Дело по заявлению А.З.И. и других на неправомерные действия ОФМС России по Республике Ингушетия.



Дело №2-475/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года г. Назрань

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Кориговой М.А.,

при секретаре Точиевой Л.М.,

с участием заявительницы А.З.И., представителя ОФМС России по <адрес> М.Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.З.И., А.Х.М. и А.Т.М. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы РФ по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлением на неправомерные действия ОФМС России по <адрес>, ссылаясь на то, что в результате боевых действий осени 1994 года в Чеченской Республике им пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ими ходатайству, миграционной службой им был предоставлен статус вынужденных переселенцев и выдано удостоверение вынужденного переселенца. В удостоверение матери А.З.И. были вписаны все несовершеннолетние члены их семьи. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходят переучет в ОФМС России по <адрес>. В 2010 году при очередном обращении в ОФМС России по <адрес> с заявление для продления срока действия статуса вынужденного переселенца им было отказано в продлении статуса в связи с пропуском срока обращения с заявлением. Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ А.З.И. и А.Х.М. данный срок обращения был восстановлен. Однако в решении суда остальные члены ее семьи – А.Т.М. и А.И.М. не были указаны, в связи с чем им не был продлен статус вынужденных переселенцев. В настоящее время им отказывают в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с тем, что в 2003 году ими была получена компенсация за утраченное жилье в размере ДД.ММ.ГГГГ тысяч рублей, и в резолютивной части решения Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ не указана обязанность ОФМС России по <адрес> продлить статус вынужденных переселенцев в отношении А.Т.М. и А.И.М.. Данный отказ считают незаконным, поскольку все они являются вынужденными переселенцами, в настоящее время они не обустроены, собственного жилья не имеют и проживают в чужом доме. Своими действиями ОФМС России по РИ грубо нарушил их права и законодательство о вынужденных переселенцах, так как отсутствие статуса вынужденного переселенца лишает их возможности участия в государственной программе по жилищному обустройству вынужденных переселенцев. Просят признать действия ОФМС РФ по <адрес> незаконными, обязать ОФМС России по <адрес> продлить им срок действия статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на один год, выдать А.Х.М. и А.Т.М. удостоверения вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, обязать ОФМС России по <адрес> восстановить А.Т.М. и А.И.М. в единую базу данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, обязать ОФМС России по <адрес> восстановить их в сводный список вынужденных переселенцев на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000г. №845 до полного жилищного обустройства.

В судебном заседании заявительница А.З.И. поддержала свои требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ до очередного истечения срока действия статуса вынужденного переселенца она обратилась в ОФМС России по <адрес> с заявлением для продления срока действия статуса вынужденных переселенцев. Однако ей и ее детям было отказано в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с тем, что в 2003 году ее детям и мужу была выплачена компенсация в размере ДД.ММ.ГГГГ тысяч рублей за утраченное жилье и имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Между тем данную компенсацию она не получала, так как проживала по другому адресу, в домовладении принадлежащем её свекру, расположенном по адресу: <адрес>. Ей также отказывают продлить срок действия статуса вынужденных переселенцев в отношении детей А.Т.М. и А.И.М. в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при вынесении Магасским районным судом РИ решения суда в резолютивной части они не были указаны. Данный отказ считает незаконным, поскольку ОФМС России по <адрес> при продлении ей срока действия статуса вынужденного переселенца должен был продлить статус вынужденного переселенца и ее детям, как членам семьи вынужденного переселенца не достигшим 18-ти летнего возраста. Также она обращалась в ОФМС России по <адрес> с заявлением о выдачи отдельных удостоверений вынужденных переселенцев на совершеннолетних детей А.Х.М. и А.Т.М., однако ей было отказано в выдачи удостоверений вынужденных переселенцев по причине отсутствия бланков. В настоящее время статус вынужденных переселенцев им необходим для участия в государственной программе по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, поскольку они не обустроены, собственного жилья не имеют и проживают в чужом доме. Просит удовлетворить требования.

Представитель ОФМС России по <адрес> М.Р.М. требования заявителей не признала и пояснила, что в 2003 году заявителям была выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 года №510 в размере ДД.ММ.ГГГГ тысяч рублей. В связи с этим, заявители утратили статус вынужденных переселенцев. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении требований.

Заявители А.Х.М. и А.Т.М., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Эти положения Закона обязывают соответствующие государственные органы принимать меры к предоставлению лицу, признанному вынужденным переселенцем, определенного уровня правовых, социальных и экономических гарантий.

Из представленного суду заявителями удостоверения вынужденного переселенца н от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Согласно извещению ОФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице А.З.И. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду того, что в 2003 году ее детям выплачена компенсация за утраченное жилье в ЧР в сумме ДД.ММ.ГГГГ тысяч рублей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 года №510 «О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно» по адресу: <адрес>, а, <адрес>.

Между тем, как установлено в судебном заседании и усматривается из удостоверения вынужденного переселенца на имя А.З.И., заявительница до начала боевых действий осени 1994 года в Чеченской Республике проживала по адресу: <адрес>, а.

Из изложенного следует, что заявительница до начала боевых действий осени 1994 года в Чеченской Республике проживала по другому адресу, там же была прописана.

Также в судебном заседании установлено, что заявители в настоящее время не обустроены, собственного жилья не имеют и проживают в чужом доме.

Данный факт подтверждается выпиской из похозяйственной книги с.<адрес>, согласно которой заявители зарегистрированы в с.<адрес>.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания ,,, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявители с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: с.<адрес>.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество А.З.И. и А.Х.М. отсутствуют.

Учитывая, что препятствия в обустройстве заявителей на новом месте еще не преодолены, лишение их статуса вынужденных переселенцев означало бы по существу лишение их прав, предусмотренных Законом, а именно лишение их прав на участие в реализации государственных программ по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, как граждан лишившихся жилья и безвозвратно покинувших место прежнего проживания в результате боевых действий (конфликта).

В связи с изложенным, суд считает доводы ОФМС России по <адрес> о получении заявительницей А.З.И. компенсации необоснованными.

Более того, как усматривается из вышеизложенного полученная заявителями – А.Х.М. и А.Т.М. компенсация за утраченное жилье и имущество не решила их жилищной проблемы.

Суд также считает необоснованными доводы ОФМС России по <адрес>, изложенные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока действия статуса в отношении заявителей А.Т.М. и А.И.М. и включении их в базу данных вынужденных переселенцев в связи с не указанием их в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявители на момент вынесения решения суда являлись членами семьи вынужденного переселенца, не достигшими 18-ти летнего возраста, срок действия статуса вынужденного переселенца которым продлевается при продлении его родителю.

Согласно п. 73 Приказа ФМС России от 20 декабря 2007 года №465 «Об утверждении Административного регламента ФМС по исполнению государственной функции по представлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев» в удостоверение вынужденного переселенца вносятся записи об анкетных данных (фамилия, имя, отчество, год рождения) и степень родства признанных вынужденными переселенцами членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

Из исследованного в судебном заседании удостоверения вынужденного переселенца н ДД.ММ.ГГГГ на имя А.З.И. усматривается, что срок действия статуса вынужденного переселенца ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В сведения о членах семьи, признанных вынужденными переселенцами, но не достигших 18-летнего возраста, занесены заявители – А.Х.М., А.Т.М. и А.И.М..

Как установлено в судебном заседании заявители А.Х.М. и А.Т.М. являются членами семьи вынужденного переселенца А.З.И., достигшими 18-летнего возраста. Соответственно по достижении 18-летнего возраста заявители должны были получить отдельные удостоверения вынужденных переселенцев.

Все указанные обстоятельства не были учтены ОФМС России по <адрес> при отказе заявителям в продлении статуса вынужденных переселенцев, в связи с чем суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление А.З.И., А.Х.М. и А.Т.М. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> удовлетворить.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> продлить А.З.И., 1964 года рождения, А.Х.М., 1991 года рождения, А.Т.М., 1993 года рождения, А.И.М., 1994 года рождения, статус вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> восстановить А.Т.М. и А.И.М. в единой базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> выдать А.Х.М. и А.Т.М. удостоверения вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> восстановить А.З.И., А.Х.М., А.Т.М. и А.И.М. в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000г. №845 до полного жилищного обустройства.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок десять дней.

Председательствующий: