26 декабря 2011 года г. Назрань

председательствующего судьи Кориговой М.А.,

при секретаре Точиевой Л.М.,

с участием заявительницы Г.З.У. и представителя ОФМС России по <адрес> У.Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.З.У. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы РФ по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Г.З.У. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате боевых действий осени 1994 года в Чеченской Республике ей пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ею ходатайству, миграционной службой ей был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца она систематически проходила переучет в ОФМС России по <адрес> При прохождении очередного переучета, ей было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, ссылаясь на то, что она пропустила срок обращения с заявлением. Данный отказ считает незаконным, поскольку в настоящее время она не обустроена, собственного жилья не имеет и проживает в чужом доме. Своими действиями ОФМС России по <адрес> грубо нарушил ее права и законодательство о вынужденных переселенцах, так как отсутствие статуса вынужденного переселенца лишает ее возможности участия в государственной программе по жилищному обустройству вынужденных переселенцев. Просит суд обязать ОФМС России по <адрес> продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики на один год и включить ее в сводный список вынужденных переселенцев на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000 года №845.

В судебном заседании заявительница поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснила, что статус вынужденного переселенца ей был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года она не обращалась с заявлением в миграционную службу для продления срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с болезнью матери, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году она находилась на лечении в ИРКБ. В ДД.ММ.ГГГГ году она также не смогла обратиться в ОФМС России по <адрес> с заявлением, поскольку ее дочь - Луиза попала в автомобильную аварию, и вследствие полученных травм при дорожно-транспортном происшествии ей была присвоена вторая группа инвалидности. Из-за данного заболевания она нуждается в постоянном лечении и постороннем уходе. При очередном обращении с заявлением в миграционную службу для продления срока действия статуса вынужденного переселенца ей было отказано в продлении, ссылаясь на то, что она пропустила срок обращения с заявлением. Данный отказ считает незаконным, поскольку она пропустила срок подачи заявления для продления срока действия статуса вынужденного переселенца по уважительным причинам. В настоящее время статус вынужденного переселенца ей необходим для участия в государственной программе по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, поскольку она не обустроена, собственного жилья не имеет и проживает в чужом доме. Просит удовлетворить требования.

Представитель ОФМС России по <адрес> У.Л.М. требования заявительницы не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку заявительница с ДД.ММ.ГГГГ года не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и не представила доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска этого срока.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Эти положения Закона обязывают соответствующие государственные органы принимать меры к предоставлению лицу, признанному вынужденным переселенцем, определенного уровня правовых, социальных и экономических гарантий.

Из представленной суду заявительницей копии удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявительница является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики.

Согласно п.20 Административного регламента ФМС по исполнению государственной функции по представлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом ФМС России от 20 декабря 2007 года №465, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом на каждый последующий год при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

Как установлено в судебном заседании, срок действия статуса вынужденного переселенца заявительнице был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением для продления срока действия статуса она обратилась в ОФМС России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из п. 25 Административного регламента следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца и в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Из письменного отказа ОФМС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявительнице на основании п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» отказано в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с пропуском срока обращения с заявлением.

В обоснование отказа ОФМС России по РИ ссылается на то, что заявительница с ДД.ММ.ГГГГ года не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявительница своевременно не смогла обратиться в ОФМС России по <адрес> с заявлением для продления срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с заболеванием дочери ФИО7, нахождением самой заявительницы на лечении. Данный факт подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- справкой ИРКБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Г.З.У. поступила ДД.ММ.ГГГГ в травматологический пункт ИРКБ;

- справкой медико-социальной экспертизы -2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО7 является ребенком-инвалидом.

Из изложенного следует, что заявительница своевременно не смогла обратиться в ОФМС России по <адрес> с заявлением для продления срока действия статуса вынужденного переселенца по причинам, которые суд находит уважительными.

В судебном заседании установлено, что заявительница жилищно не обустроена, собственного жилья не имеет и проживает в чужом доме.

Данный факт подтверждается выпиской из похозяйственной книги № стр. № л/№ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом общей площадью № кв.м. и земельный участок мерою № га, находящиеся по адресу: с.<адрес>.

Таким образом, учитывая, что препятствия в обустройстве заявительницы на новом месте еще не преодолены, лишение ее статуса вынужденного переселенца означало бы по существу лишение ее прав, предусмотренных Законом, а именно лишение ее прав на участие в реализации государственных программ по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, как граждан лишившихся жилья и безвозвратно покинувших место прежнего проживания в результате боевых действий (конфликта).

Все указанные обстоятельства не были учтены ОФМС России по <адрес> при отказе заявительнице в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем суд считает требования Г.З.У. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Г.З.У. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> удовлетворить.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> продлить Г.З.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, статус вынужденного переселенца из Чеченской Республики на 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> включить Г.З.У. в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000г. №845.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок десять дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: