07 февраля 2012 года г. Назрань

председательствующего судьи Кориговой М.А.,

при секретаре Дарбазановой Ф.Я.,

с участием заявительницы Б.М.З. и представителя ОФМС России по <адрес> по доверенности М.Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.М.З., Б.Б.Б., Б.Ф.Б. и Б.Р.Б. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в результате боевых действий осени 1994 года в Чеченской Республике им пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству миграционной службой им был предоставлен статус вынужденных переселенцев и выданы удостоверения вынужденных переселенцев. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходят переучет в ОФМС России по <адрес>. При прохождении очередного переучета им было отказано в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, ссылаясь на то, что они пропустили срок обращения с заявлением. Данный отказ считают незаконным, поскольку в настоящее время они не обустроены, собственного жилья не имеют и проживают в чужом доме. Своими действиями ОФМС России по <адрес> грубо нарушил их права и законодательство о вынужденных переселенцах, так как отсутствие статуса вынужденных переселенцев лишает их возможности получения компенсации за утраченное жилье. Просят суд обязать ОФМС России по <адрес> продлить им срок действия статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на один год и восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000г. №845.

В судебном заседании заявительница Б.М.З. поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила, что статус вынужденных переселенцев им был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года она и Р. не обращались с заявлением в миграционную службу для продления срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что после смерти мужа она длительное время находилась на лечении в различных лечебных учреждениях, вместе с ней находился и ее сын Р., поскольку она нуждалась в постороннем уходе. Б.Б.Б. и Ф. также не смогли обратиться в ОФМС России по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением по состоянию здоровья и по причине обучения Ф. в образовательном учреждении. В настоящее время им отказывают в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, ссылаясь на пропуск срока обращения в органы миграционной службы. Данный отказ считает незаконным, поскольку они пропустили срок подачи заявления для продления срока действия статуса вынужденных переселенцев по уважительным причинам. Статус вынужденных переселенцев им необходим для участия в государственной программе по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, поскольку они не обустроены, собственного жилья не имеют и проживают в чужом доме. Просит удовлетворить требования.

Заявители Б.Б.Б., Б.Ф.Б. и Б.Р.Б. в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия, свои требования полностью поддерживают по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ОФМС России по <адрес> по доверенности М.Р.М. требования заявителей не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку заявители с ДД.ММ.ГГГГ года не обращались с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев и не представили доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска этого срока.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Эти положения Закона обязывают соответствующие государственные органы принимать меры к предоставлению лицу, признанному вынужденным переселенцем, определенного уровня правовых, социальных и экономических гарантий.

Из представленных суду заявителями удостоверений вынужденных переселенцев №н ДД.ММ.ГГГГ, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Согласно п.20 Административного регламента срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом на каждый последующий год, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

Как установлено в судебном заседании, срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением для продления срока действия статуса они обратились в ОФМС России по ДД.ММ.ГГГГ году.

Из письменного отказа ОФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителям на основании п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» отказано в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с пропуском срока обращения с заявлением.

В обоснование отказа ОФМС России по <адрес>, ссылается на то, что заявители с ДД.ММ.ГГГГ года не обращались с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев.

Из п. 25 Административного регламента следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, и в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявители своевременно не смогли обратиться в ОФМС России по <адрес> с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев в связи с нахождением Б.М.З. и Б.Б.Б. на лечении и обучением Б.Ф.Б. в образовательных учреждениях. Данные факты подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами: справкой Республиканского противотуберкулезного диспансера от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой Республиканского эндокринологического диспансера; справкой Республиканского кардиологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ; выписным эпикризом ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт»; дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ингушский государственный университет» об обучении Б.Ф.Б..

Указанные причины несвоевременного обращения заявителей с заявлением суд признает уважительными.

Также в судебном заседании установлено, что заявители жилищно не обустроены, собственного жилья не имеют.

Данный факт подтверждается договором найма жилого помещения, согласно которому Б.Л.У. сдала в найм Б.М.З. жилое помещение, принадлежащее ей на основании выписки из похозяйственной книги, находящееся по адресу: с.<адрес>, с оплатой ДД.ММ.ГГГГ рублей ежемесячно. Согласно договору с Б.М.З. проживает ее семья, состоящая из трех человек.

Согласно справке с администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.М.З. проживает в с.<адрес>, и имеет состав семьи из трех человек.

Из уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество на Б. отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что препятствия в обустройстве заявителей на новом месте еще не преодолены, лишение их статуса вынужденных переселенцев означало бы по существу лишение их прав, предусмотренных Законом, а именно лишение их прав на участие в реализации государственных программ по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, как граждан лишившихся жилья и безвозвратно покинувших место прежнего проживания в результате боевых действий (конфликта).

Все указанные обстоятельства не были учтены ОФМС России по <адрес> при отказе заявителям в продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев, в связи с чем суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Б.М.З., Б.Б.Б., Б.Ф.Б. и Б.Р.Б. на неправомерные действия Отдела Федеральной миграционной службы России по <адрес> удовлетворить.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> продлить Б.М.З., Б.Б.Б., Б.Ф.Б. и Б.Р.Б. срок действия статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по <адрес> включить Б.М.З., Б.Б.Б., Б.Ф.Б. и Б.Р.Б. в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики на получение жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000г. №845 до полного жилищного обустройства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: