Дело № 2-643 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Щербакова С.М.,
при секретаре Быструшкиной М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Называевске
25 августа 2010 года
дело по иску администрации Искровского сельского поселения Называевского муниципального района ... о признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью га., образованный в счет невостребованных земельных долей, расположенный примерно в км. на север от деревни , протяженностью с юга на север от автодороги до земель ... и с запада на восток от болота до болота
УСТАНОВИЛ :
Глава Искровского сельского поселения Называевского муниципального района ... обратился в суд с иском к ответчикам Аралбаеву А.Б., прож. в д. , Аралбаеву Ж.Б., прож. в д. Аралбаевой Г.Н., прож. в д. Гейсу А.В., прож. в д. , Денисенок Е.К., прож. в д. Зайцеву С.М., прож. в д. , Зайцевой Р.В., прож. в д. , Закладному П.И., прож. в д. , Кащееву А.В., прож. в д. Кащееву В.Г., прож. в д , Кащеевой Н.М., прож. в д. , Койчубаевой Н., прож. в д. , Лещеву П.А., прож. в д. , Максимову А.А., прож. в д. Максимовой В.Е., прож. в д. , Максимовой Т.В., прож. в д. Патысьеву М.Д., прож. в д. , Павтысьевой Д.А., прож. в д. Рожкову Ю.Д., прож. в д. Рожковой С.Ф., прож. в д. , Щереметьевой О.Г., прож. в д. Щереметьевой Т.М., прож. в д. Арайс М.А., прож. в ..., Арайс Э.М., прож. в ..., Баженовой А.А., прож. в ..., Беленкевич Г.И., прож. в ..., Беленкевич Л.Д., прож. в ..., Белорусовой Т.В., прож. в ..., Василенко О.В., прож. в ..., Воробьеву А.А., прож. в д. Воробьевой Л.Н., прож. в д. , Городилов Н.А. ..., Гулякин Г.П. ..., Гуровой Н.В., прож. в ..., Девяткину А.П., прож. в ..., Десятову М.С., прож. в д. , Десятовой Н.А., прож. в д , Дзвинчук В.В., прож. в ..., Дзвинчук С.А., прож. в ..., Дурину В.Р., прож. в ..., Дуриной Т.П., прож. в ..., Дьяченко Л.А., прож. в ..., Еремину Ф.Ф., прож. в д. , Ереминой Н.Е., прож. в д. , Жандосовой У.М., прож. в ..., Жандосовой К., прож. в ..., Иванову А.В., прож. в ..., Иванову А.П., прож. в ..., Ивановой Е.А., прож. в ..., Игнатович В.В., прож. в ... Игнатович Г.И., прож. в ..., Игнатович И.И., прож. в ..., Колмачевской В.К., прож. в ..., Колмачевской Я.Б., прож. в ..., Колмачевскому В.И., прож. в ..., Кондрат А.В., прож. в ..., Кондрат С.Ф., прож. в ..., Королеву И.С., прож. в д. Косареву А.В., прож. в ..., Косинцеву А.В., прож. в ..., Косинцевой Л.А., прож. в ..., о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей га., расположенный участок примерно в км. на север от деревни , протяженностью с юга на север от автодороги до земель ... и с запада на восток от болота до болота , указав, что в 1992 году при реорганизации совхоза «И.» в ЗАО «И.» человек получили кв.м. сельскохозяйственных угодий в долевую собственность. Земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения расположены в границах Искровского сельского поселения. Ответчики в течение более трех лет земельными долями не распоряжались и не распоряжаются ими в настоящее время, не заключали договоров аренды, не используют землю по назначению, в натуре земельные доли не выделяли. Администрация сельского поселения провела проверку и составила списки собственников невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газете «Наша Искра» от Дата обезличена года. По истечении 90 дней с момента опубликования и до настоящего времени никто из ответчиков о своих правах на земельные доли не заявлял. Решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей, и местоположение данного участка было определено на собрании участников долевой собственности Дата обезличена года. На момент приватизации земель сельскохозяйственного назначения ответчики проживали на территории сельского поселения, в связи с чем, им и были предоставлены земельные доли. Все перечисленные ответчики в настоящее время на территории сельского поселения не проживают по различным причинам и на регистрационном учете не состоят. Наличие невостребованных земельных долей затрудняет оборот земель сельскохозяйственного назначения и пополнение доходной части местного бюджета. На основании ч.5 ст.13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ч.2 ст.... «О регулировании земельных отношений в ...», ч.1 ст.8 и ст.12 ГК РФ, просил признать за Искровским сельским поселением Называевского муниципального района ... право муниципальной собственности на земельный участок площадью га., образованный в счет невостребованных земельных долей, расположенный примерно в км. на север от деревни , протяженностью с юга на север от автодороги до земель ... и с запада на восток от болота до болота
В судебном заседании глава Искровского сельского поселения Называевского муниципального района ... Аубакиров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Поскольку место жительства ответчиков неизвестно, им был назначен представителем адвокат Фатьянова Л.Н., которая не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области территориальный отдел Номер обезличен в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания.
Выслушав истца, адвоката, исследовав представленные документы, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Называевского района Номер обезличен от Дата обезличена года, ответчикам были предоставлены в собственность земельные доли из земель сельхозназначения для ведения сельскохозяйственного производства, и выданы свидетельства на право собственности на землю, ксерокопии которых представлены в материалы дела.
Ответчики не распоряжались своими земельными долями в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, в связи с чем, истцом были составлены списки собственников невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газете «Наша Искра» Дата обезличена года, о чем свидетельствует ксерокопия указанной газеты. По истечении 90 дней с момента опубликования и до настоящего времени никто из ответчиков о своих правах на земельные доли не заявлял.
Решением собрания участников долевой собственности от Дата обезличена года было определено местоположение выделяемого земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в количестве долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, примерно в км. на север от деревни , протяженностью с юга на север от автодороги до земель ... и с запада на восток от болота до болота что подтверждается протоколом собрания участников долевой собственности по невостребованным землям от Дата обезличена года.
Выделяемый земельный участок имеет площадь га., кадастровый номер . Площадь выделяемого земельного участка соответствует невостребованным земельным долям.
Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с ч.2 ст.18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом. Сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности сельского поселения на указанный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующее о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве, не распоряжение собственником своей земельной доли в установленный федеральным законом срок свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть, таким образом, собственник отказывается от права собственности.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на эту вещь.
Однако, в соответствие с п.7 постановления Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. №580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», единственным документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Согласно п.17 указанного постановления непредставление письменного заявления собственника об отказе от права собственности является основанием для отказа в принятии на учет объекта недвижимого имущества.
Положения ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат ограничения в возможности признания права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, в случае отсутствия заявлений собственников этих долей об отказе от права собственности на земельные доли. Поэтому положения ч.3 ст.225 ГК РФ. Иное делает невозможным реализацию права сельского поселения на направление в суд заявления о признании права собственности сельского поселения на указанный участок.
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков ( п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы Искровского сельского поселения Называевского муниципального района на пополнение доходной части бюджета; на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанный земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Искровским сельским поселением Называевского муниципального района ... право муниципальной собственности на земельный участок площадью га., образованный в счет невостребованных земельных долей, расположенный примерно в км. на север от деревни , протяженностью с юга на север от автодороги до земель ... и с запада на восток от болота до болота с кадастровый номером
Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок за Искровским сельским поселением Называевского муниципального района ....
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Щербаков С.М.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 5 стр.
В Е Р Н О.
Судья Щербаков С.М.