Дело № 2-185 2010 год.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Называевский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Щербакова С.М.
с участием прокурора Черных Т.А., представителя ГПН УГПН МЧС России в Называевском районе Омской области Демьянова В.А.,
при секретаре Быструшкиной М.П.
рассмотрев в судебном заседании в г. Называевске
17 марта 2010 года
дело по иску Называевского межрайонного прокурора о признании бездействия ИП Папушиной В.В. непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании магазина «Восторг», расположенного по адресу: <адрес>, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности», Федеральному закону «О противодействии терроризму» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и об обязании принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ :
Называевский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о признании бездействия ИП Папушиной В.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании магазина «Восторг», расположенного по адресу: <адрес>, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности», Федеральному закону «О противодействии терроризму» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и об обязании принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ИП Папушиной В.В были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в здании магазина, принадлежащего ИП Папушиной В.В., расположенного по адресу : <адрес>, а именно: в здании магазина не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации (нарушен п.4 НПБ 110-03), не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (нарушен таб.2 п.20 НПБ 104-03). Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности не соответствует контрольным противопожарным нормативам, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с этим, просил, признать бездействие ИП Папушиной В.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании магазина «Восторг», расположенного по адресу: <адрес>, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности», Федеральному закону «О противодействии терроризму» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и обязать ИП Папушину В.В. принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.
Ответчик ИП Папушина В.В. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что магазин «Восторг» в <адрес> принадлежит ей на праве собственности, там действительно имеют место указанные нарушения пожарного законодательства, но устранить она их пока не может, так как нет соответствующих финансовых средств. В 2008-2009 годах магазин проверялся органами пожарного надзора, ее привлекали к административной ответственности, ряд нарушений требований пожарной безопасности она устранила. В настоящее время она договаривается с соответствующими организациями об установке пожарной сигнализации и об отсрочке платежа за нее.
Представитель ГПН УГПН МЧС России в Называевском районе Омской области Демьянов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что во исполнении требований пожарной безопасности были приняты приказ МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а также приказ МЧС РФ от 20.06.2003 года №323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»(НПБ 104-03). В нарушении требований данных приказов в здании магазина, расположенного по адресу : <адрес>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации (нарушен п.4 НПБ 110-03), не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (нарушен таб.2 п.20 НПБ 104-03). Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности не соответствует контрольным противопожарным нормативам, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
Заслушав прокурора, ответчика, представителя ГПН УГПН МЧС России в Называевском районе Омской области, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Как сказано в ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон), пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
А нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности».
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 38 указанного выше Закона, где сказано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководитель федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.20 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Во исполнение требований ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» МЧС России издан приказ от 16 июня 2003 г. №313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а также приказ МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), приказ МЧС РФ от 20.06.2003 года №323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
В соответствии с копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Папушина В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с копией технического паспорта нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ «Центр ТИ Омской области», нежилое строение по адресу: <адрес>, является собственностью ИП Папушиной В.В.
Согласно акта ГПН УГПН МЧС России в Называевском районе Омской области №185 от 29.10.2009 года, при проверке в магазине «Восторг» по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности, в частности, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации (нарушен п.4 НПБ 110-03), не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (нарушен таб.2 п.20 НПБ 104-03).
Таким образом, как установлено в судебном заседании, здание магазина «Восторг» по адресу: <адрес>, является собственностью ИП Папушиной В.В. В здании магазина имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации (нарушен п.4 НПБ 110-03), не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (нарушен таб.2 п.20 НПБ 104-03)
Меры по устранению данных нарушения собственником магазина длительное время не принимаются.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в силу ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений, госпошлина подлежит взысканию с ИП Папушиной В.В. в размере, предусмотренном ст.333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ, то есть, в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Называевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие ИП Папушиной В.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании магазина, принадлежащего ИП Папушиной В.В., расположенного по адресу : <адрес>, противоречащим требованиям пожарной безопасности.
Обязать ИП Папушину В.В. принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ИП Папушиной В.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке и на него может быть принесено представление в Омский областной суд через Называевский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Щербаков С.М.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 3 стр.
В Е Р Н О.
Судья Щербаков С.М.