Дело № 2-1 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Щербакова С.М.,
при секретаре Быструшкиной М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Называевске
15 июня 2010 года
дело по заявлению Кузина Е.В. на действия начальника отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе и взыскании в связи с этим материального и морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе Арнаутовой Л.Г., указав, что он родился в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>. Его родители всегда проживали в <адрес>. Он сам проживал с родителями также в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ г. он выехал на постоянное место жительства в <адрес> ССР. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года он вернулся в <адрес> на постоянное место жительства, где был зарегистрирован постоянно по <адрес>, и проживает по данному адресу до настоящего времени. Паспорт гражданина СССР им утерян. В выдаче паспорта гражданина Российской Федерации ему отказывают, хотя гражданство <адрес> он не принимал. Последнее обращение в отделение УФМС России по Омской области в Называевском районе о получении гражданства РФ было им сделано в октябре 2008 года. Но официального ответа он не получил. В результате неправомерных действий Арнаутовой Л.Г. он не может получить паспорт, в связи с этим он не может устроиться на работу, не имеет страхового медицинского полюса, не может встать на учет в центр занятости населения, не имеет права выехать за пределы г. Называевска, чем нарушаются его права. В результате неправомерных действий ему причинен материальный и моральный вред, который он оценивает в 150 000 рублей. Просит признать действия начальника отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе Арнаутовой Л.Г. незаконными, восстановить его права, признав его гражданином Российской Федерации в упрощенном порядке, выдать паспорт гражданина Российской Федерации и взыскать 150 000 руб. в счет морального и материального вреда.
В судебном заседании заявитель Кузин Е.В. свое заявление поддержал и пояснил, что он родился и проживал в <адрес> до 1986 года. В 1986 г. он выехал на постоянное место жительство в Казахстан в <адрес>. В 1999 г. он вернулся назад в <адрес> с паспортом гражданина СССР. Его прописали по прежнему месту жительства в <адрес>. Гражданство <адрес> он не принимал. Он написал заявление о получении удостоверения личности гражданина <адрес>, когда отбывал там наказание в местах лишения свободы, потому что всех заставляли писать такие заявления, но за получением данного удостоверения обращаться не стал, так как не собирался получать гражданство <адрес>. После переезда в РФ в <адрес>, примерно, в 2002 году паспорт гражданина СССР им был утерян, обменять паспорт на паспорт гражданина РФ ему не предлагали, а он сам не обращался. С 2002 года он стал обращаться в ОПВС Называевского ГОВД по поводу паспорта, где ему сказали, что надо сначала получить вид на жительство. Однако, в 2006 году ему было отказано в выдаче вида на жительство, как наркоману. После этого, он неоднократно в устной форме обращался в паспортно-визовую службу за получением паспорта гражданина РФ, но ему также в устной форме отказывали. Его отец умер в 1981 году, а его мать после переезда из Казахстана получила гражданство РФ. Он считает, что также имеет право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенной форме, его права нарушены действиями начальника отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе, поэтому просит признать их незаконными, признать его гражданином Российской Федерации, обязать выдать паспорт гражданина РФ в упрощенном порядке, взыскать 150 000 рублей в возмещение материального и морального вреда, а также 10 долларов, заплаченных за получение справки в консульстве Казахстана.
Представитель заявителя Троян Н.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала и пояснила, что ее брат Кузин Е.В. с 2002 года неоднократно обращался в паспортно-визовую службу по поводу выдачи ему паспорта гражданина РФ, но ему в этом отказывают. Он неоднократно собирал множество документов, которые с него требовали. Даже оплатил госпошлину за выдачу паспорта. Но паспорт ему так и не выдали. В выдаче вида на жительство также было отказано в 2006 году. Считает, что заявитель имеет право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенной форме по указанным им основаниям. Ее брату нанесен незаконными действиями сотрудников паспортно-визовой службы моральный и материальный вред, который она также просит взыскать с ответчиков.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области по доверенности Лаврентьева Е.Ф. доводы заявления Кузина Е.В. не признала и пояснила, что Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> является территориальным органом ФМС России, основными задачами которого являются производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В соответствии п. 45 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»; п.1 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ» основанием для оформления паспорта гражданина РФ является наличие гражданства Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно пунктов 18.5 и 18.6 Приказа ФМС РФ от 19 марта 2008 года №64 «Об утверждении административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», оформление приобретения гражданства РФ Кузину Е.В. по рождению в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 16 мая 1996 г. №12-П требует представление заявителем в структурное подразделение территориального органа по месту жительства документов, подтверждающих наличие следующих условий для признания его гражданином Российской Федерации: рождение его на территории Российской Федерации; состояние в гражданстве бывшего СССР; отсутствие его свободного желания прекратить принадлежность к государству Российской Федерации; выезд ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР; отсутствие гражданства других государств, входивших в состав бывшего СССР. При наличии документов, подтверждающих совокупность всех этих условий должностное лицо осуществляет регистрацию приобретения гражданства Российской Федерации по рождению, а также оформление и выдачу заявителю паспорта гражданина Российской Федерации. Кузиным Е.В. вышеуказанные документы в отделение УФМС России по Омской области в Называевском районе представлены не были. Паспорт гражданина СССР Кузиным Е.В. был утерян, других документов, предусмотренных законодательством и удостоверяющих личность Кузина Е.В., им предоставлено не было. Кроме того, им не были представлены документы, свидетельствующие об отсутствии у него гражданства других стран. Без этих документов ему невозможно оформить гражданство РФ. Вины паспортно-визовой службы в том, что Кузиным Е.В. не были представлены требуемые документы, нет. В соответствии с Административным регламентом по инициативе сотрудника отделения Арнаутовой Л.Г. проводится процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у Кузина Е.В. гражданства Российской Федерации и гражданства Казахстана, осуществляется сбор необходимых документов и сведений. Решение по материалам проверки не принято, так как отсутствуют запрошенные документы из Казахстана о наличии или отсутствии у Кузина Е.В. гражданства Казахстана. Вместе с тем, в уже имеющихся материалах проверки имеются данные, свидетельствующие о том, что Кузин Е.В. являлся гражданином Республики Казахстан, так как был документирован удостоверением личности Республики Казахстан. В настоящее время, Кузин Е.В. является лицом без гражданства, так как у него нет никакого гражданства. Гражданином РФ по рождению и в упрощенном порядке его признать нельзя, так как у не отсутствует документ, удостоверяющий его личность, т.е. вид или разрешение на жительство или национальный паспорт. Кроме того, Кузиным Е.В. не представлены доказательства причинения ему морального и материального вреда. С учетом данных обстоятельств в удовлетворении заявленных требований Кузину Е.В. следует отказать.
Ответчик начальник отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе Арнаутова Л.Г. в судебном заседании против требований, изложенных в заявлении Кузина Е.В., также возражала и пояснила, что в 2006 году в отношении Кузина Е.В. по его заявлению паспортно-визовой службой Называевского района решался вопрос о выдаче ему вида на жительство. В выдаче вида на жительство ему было отказано по основаниям, изложенным в действующем законодательстве, а именно, в связи с тем, что он состоит на учете как наркоман. Больше официально заявлений Кузин Е.В. о получении гражданства не писал. В представленных Кузиным Е.В. документах, отсутствовали сведения о его гражданстве, а также не имелось документов, удостоверяющих его личность, так как паспорт гражданина СССР, по которому он прибыл из Казахстана, им был утерян. В связи с утерей паспорта, в 2004 году паспортно-визовой службой была проведена проверка и установлена его личность. Согласно Административного регламента было заведено проверочное дело на предмет наличия или отсутствия у Кузина Е.В. гражданства Казахстана, в 2008 году были сделаны запросы в Республику Казахстан, принимал ли Кузин Е.В. там гражданство. Ответы на запросы пока не поступили, поэтому проверка в отношении Кузина Е.В. еще не закончена. Мать Кузина Е.В. после приезда из Казахстана сначала получила вид на жительство, а затем получила гражданство РФ. Кузину Е.В. необходимо восстановиться в гражданстве Казахстана, а затем приобретать гражданство РФ. Поскольку вины паспортно-визовой службы в том, что Кузиным Е.В. не были представлены документы, предусмотренные законодательством для получения гражданства РФ, нет, в удовлетворении заявленных требований Кузину Е.В. следует отказать.
Из копии свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузин Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Называевске Омской области РСФСР. В качестве родителей указаны Кузин В.А. и Кузина М.Л.
Согласно копии паспорта № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, Кузина М.Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с копией заявления о выдаче вида на жительство, Кузин Е.В. обратился с указанным заявлением в Называевский ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии сообщения отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче вида на жительство Кузину Е.В. было отказано на основании п.13 ст.9 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Об этом же свидетельствует копия заключения отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии справки Называевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кузин Е.В. состоит на учете в туберкулезном отделении ЦРБ с заболеванием туберкулез.
В соответствии с копией справки Называевской ЦРБ, Кузин Е.В. состоит на учете в кабинете инфекционных заболеваний с диагнозом: хронический вирусный гепатит «В», хронический вирусный гепатит «С».
Согласно копии справки Называевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, Кузин Е.В. состоит на учете у врача-нарколога ЦРБ с диагнозом: опийная наркомания.
В соответствии с копией сведений из ИЦ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кузин Е.В. был неоднократно судим за различные преступления.
Согласно копии адресного листка прибытия, Кузин Е.В. прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии сведений Омского областного адресного бюро от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузин Е.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, паспорт № № выдан Индустриальным РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Об этом же свидетельствует копия справки ОПВС Называевского ГОВД от ДД.ММ.ГГГГ и копия выписки из домовой книги.
Согласно заключения Называевского ГОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена личность Кузина Е.В.
Из копии ответа министерства юстиции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузин Е.В. документировался удостоверением личности гражданина Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, но документ не востребован.
В соответствии со справкой консульства Республики Казахстан в г.Омске от ДД.ММ.ГГГГ, Кузин Е.В. в соответствии с п.4 ст.21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в Консульстве Республики Казахстан в г.Омске как утративший гражданство Республики Казахстан и не является гражданином Казахстана.
Из сообщения об исполнении поручения о выполнении отдельного процессуального действия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузин Е.В. в <адрес> был документирован паспортом образца ДД.ММ.ГГГГ года серии 4-СО № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании паспорта был документирован удостоверением личности № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, названное удостоверение личности не было им получено и было уничтожено как невостребованное. Сведениями о документировании паспортом гражданина Республики Казахстан, управление юстиции <адрес> не располагает. Документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности или паспорт гражданина Республики Казахстан. Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Казахстан, может быть восстановлено в гражданстве в соответствии с законом.
Указанные в сообщении обстоятельства, подтверждаются копией ответа министерства юстиции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, копией ответа департамента юстиции <адрес>№.
Согласно копии заявления на выдачу удостоверения личности, Кузин Е.В. обратился с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, удостоверении личности было уничтожено ДД.ММ.ГГГГ как невостребованное.
Заслушав пояснения заявителя, его представителя, ответчика, представителя ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Омской области, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.
В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.1 ст.6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
На момент обращения Кузина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации по рождению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определялись Федеральным законом от 31 мая 2002года "О гражданстве Российской Федерации", который вступил в силу с 1 июля 2002года (далее – Закон).
Согласно ст.11 указанного Закона, гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Закона, гражданство Российской Федерации по рождению приобретает ребенок, если на день его рождения, в частности, оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт "а" части первой), при этом ребенок, согласно статье3 названного Федерального закона, - это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. В соответствии с частью седьмой статьи4 того же Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005года N118-О, по буквальному смыслу пункта "а" части первой статьи12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" во взаимосвязи с его статьей3, положение данного пункта распространяется только на лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, однако, оно подлежит применению в системной связи с другими законоположениями, касающимися определения наличия у лица гражданства Российской Федерации, и с учетом следующей правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении от 16 мая 1996года N12-П. Согласно части второй статьи13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), лица, родившиеся 30 декабря 1922года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи6 (часть3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.
Следовательно, употребленное в части второй статьи13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. Из данной правовой позиции следует, что признание гражданства Российской Федерации по рождению родителей в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996года N12-П является в силу принципа "права крови", действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства Российской Федерации по рождению и их ребенка - независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению. Таким образом, положение пункта "а" части первой статьи12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" о приобретении ребенком гражданства Российской Федерации по рождению - в его конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении на основе правовых позиций, которые были выражены в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющем свою силу, - распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный его родитель признаны гражданами Российской Федерации по рождению, независимо от места рождения данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно являлось гражданином бывшего СССР, не изъявило свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, не является гражданином другого государства и прибыло на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Согласно представленным в деле документам, Кузин Е.В. родился в <адрес> Омской области на территории РСФСР, входящей в состав СССР. Его мать Кузина М.Л. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> и является гражданкой Российской Федерации по рождению. В ДД.ММ.ГГГГ. Кузин Е.В. выехал на постоянное место жительства в <адрес> ССР. В сентябре 1999 года он вернулся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина СССР, выданному Индустриальным РОВД <адрес> ССР, постоянно по адресу: <адрес>, где проживает по до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году паспорт гражданина СССР Кузиным Е.В. был утерян. Проживая в <адрес>, Кузин Е.В. в <адрес> ССР (затем – <адрес>) был документирован паспортом гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ года, а затем на основании паспорта был документирован удостоверением личности как гражданин <адрес>. Однако, названное удостоверение личности он получать не стал, и оно было уничтожено как невостребованное. В соответствии с п.4 ст.21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991 года, согласно которому гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет, Кузин Е.В. зарегистрирован в Консульстве Республики Казахстан в г.Омске как утративший гражданство Республики Казахстан и не является гражданином Казахстана. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Кузин Е.В. изъявил желание прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, в суд не представлено.
Таким образом, Кузин Е.В., мать которого является гражданкой Российской Федерации, был гражданином бывшего СССР, не изъявлял своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации, не является гражданином другого государства, прибыл на постоянное жительство в пределы Российской Федерации, следовательно, имеет право на приобретение гражданства Российской Федерации по рождению.
Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.14 вышеуказанного Закона, иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона, иностранным гражданином признается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; а лицом без гражданства считается лицо, не являющиеся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
В судебном заседании установлено, что Кузин Е.В. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации по рождению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, являлся лицом без гражданства, поскольку не являлся гражданином РФ и не имел гражданства иностранного государства, был гражданином СССР, прибыл в РФ из Республики Казахстан, входившей в состав СССР, был зарегистрирован по постоянному месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, заявил о своем желании приобрести гражданство РФ до 1 июля 2009 года.
При указанных обстоятельствах с учетом норм законодательства о гражданстве, Кузин Е.В. имеет право на принятие в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Пунктами 18.5 и 18.6 приказа Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008г.N64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" (далее – Административный регламент) предусмотрено, что для оформления приобретения гражданства РФ по рождению в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 16.05.1996 года №12-П заявитель должен предоставить в структурное подразделение территориального органа ФМС РФ документы, подтверждающие наличие следующих условий: рождение на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации; состояние в гражданстве бывшего СССР; отсутствие его свободного желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации; выезд ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР; отсутствие гражданства других государств, входивших в состав бывшего СССР; возвращение впоследствии на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
Согласно п.18.4 Административного регламента, при наличии документов, подтверждающих совокупность всех условий Постановления, должностное лицо осуществляет регистрацию приобретения гражданства Российской Федерации по рождению путем учета данной информации, а также оформление и выдачу заявителю паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В пункте 14.1 Административного регламента указано, что при осуществлении полномочий при реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации территориальные органы проводят определение наличия гражданства Российской Федерации. Проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации с последующим уведомлением (извещением) заявителя (инициатора) о вынесенном заключении о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации;
Пункт 15.5 Административного регламента устанавливает, что срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента его регистрации, в случае если первоначально были приложены все необходимые для проведения проверки материалы. В случаях, требующих проведения дополнительной проверки и направления соответствующих запросов, окончательный срок рассмотрения не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления последней необходимой для проведения проверки информации (представления копий документов, надлежащих образом оформленных опросов).
Как установлено в судебном заседании, при обращении Кузина Е.В. в отделение УФМС России по Омской области в Называевском районе с заявлением о выдаче ему вида на жительство им не были представлены документы, достоверно подтверждающие наличие или отсутствие у него гражданства Республики Казахстан. В связи с этим, отделением УФМС России по Омской области в Называевском районе стала проводиться проверка на предмет определения наличия у Кузина Е.В. гражданства Российской Федерации. В ходе проверки отделением УФМС России по Омской области в Называевском районе были направлены соответствующие запросы о получении Кузиным Е.В. гражданства Республики Казахстан в компетентные органы Республики Казахстан, ответы на которые не получены до настоящего времени, соответственно, установленный Административным регламентом срок проверки не истек.
При таких обстоятельствах, суд не находит в действиях должностных лиц отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе нарушений требований действующего законодательства. Также суд считает, что требования заявителя о взыскании морального и материального вреда не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, а также в связи с тем, что заявителем не представлены доказательства причинения ему указанного вреда.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать начальника отделения УФМС России по Омской области в Называевском районе осуществить регистрацию приобретения Кузиным Евгением Васильевичем гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Щербаков С.М.
Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 8 стр.
ВЕРНО.
Судья Щербаков С.М.