Дело № 2-239 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Называевский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вакуленко Т.Д.
при секретаре Колесниковой Н.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Называевске
29 апреля 2011 года
дело по иску Ефремова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и признании за ним права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда
у с т а н о в и л:
Ефремов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе о признании за ним права на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и зачете периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в строительно-монтажном тресте №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АООТ «ПМК-1 <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Инвестстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СПК «Калининский».
В судебном заседании истец Ефремов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и показал, что он проработал в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке более 22 лет, общего стажа 39 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в строительно-монтажном тресте № завода ЖБИ г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в колхозе им. Калинина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком АООТ «ПМК-1 <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ООО «Инвестстрой» на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в СПК «Калининский», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает газоэлектросварщиком в ООО «Юганскавтотранс-1» в <адрес>. Во всех предприятиях он постоянно был занят на резке и ручной сварке. Работая на заводе ЖБИ строительно-монтажного треста №, выполнял электросварочные работы. Работая в колхозе им. Калинина, а затем в СПК «Калининский» проводил газоэлектросварочные работы с техникой (автомашины, трактора, комбайны) в МТМ, приходилось выезжать и в поле для сварочных работ, когда техника выходила из строя. На ферме варил водопровод, поилки для скота; на кормоцехе, на кирпичном заводе тоже проводил сварочные работы. Все, что необходимо было делать, он делал. Работы было много. Работая в ПМК, занимался сварочными работами на стройке, также проводил сварочные работы с техникой. Документально подтвердить периоды работы в данных организациях на резке и ручной сварке не предоставляется возможным, в связи с ликвидацией организаций, а по документам, сданным в архив не просматривается характер выполняемой работы. Считая, что у него достаточно стажа для назначения досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе для назначения льготной пенсии. Однако в назначении ему досрочной льготной пенсии было отказано. Управление Пенсионного фонда в Называевском районе свой отказ мотивировало тем, что специального стажа у него не достаточно. Не включили ему в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда указанные выше периоды работы, указав, что не подтверждено документально, что он работал электросварщиком, газоэлектросварщиком на ручной резке и ручной сварке. Просит суд включить в специальный стаж указанные периоды работы его в качестве электросварщика и газоэлектросварщика и признать за ним право на досрочную льготную пенсию.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Малафеева Е.В. иск не признала и показала, что в назначении льготной трудовой пенсии Ефремову А.А. отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При определении права на досрочную пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях специальный стаж Ефремова А.А. составляет 4 года 4 месяца 28 дней. Ефремову А.А. не засчитан в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в строительно-монтажном тресте №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АООТ «ПМК-1 г. Называевска»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Инвестстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СПК «Калининский», так как документально не подтвержден характер выполняемой работы, то есть занятость именно на резке ручной сварки. Записи должностей указанные у Ефремова в трудовой книжке не соответствуют должностям, предусмотренным Списком №. Согласно данному Списку в льготный стаж засчитывается работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей Ж., К, С., исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7), и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 п. 1 подпункт 2 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При обращении 11 января 2011 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области за назначением досрочной трудовой пенсии истец имел страховой стаж более 25 лет, что подтверждено записями в его трудовой книжке и ответчиком не оспорено.
В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа. Спорные периоды работы истца не отнесены ответчиком к специальному стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно п.2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 (пп. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г.
Списки № 1 и 2 устанавливают профессии работников, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии при условии полной занятости по профессии.
Раздел ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) (с изменениями) содержит профессии: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 п.1 п.п. «б» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. №1173, также засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В разделе ХХХII Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены профессии газосварщика и электросварщика.
Материалами дела подтверждено и установлено судом, что Ефремов А.А. работал в Строительно-монтажном тресте № <адрес> по профессии электросварщика второго и третьего разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе им. Калинина Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии сварщика.
Указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный трудовой стаж, так как работа истца по указанным специальностям дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №2 раздела ХХХII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.
Неверное указание работником отдела кадров наименования профессии работника в его трудовой книжке не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку отказ в назначении пенсии в указанном случае нарушает установленные ст. 39 Конституции РФ гарантии гражданина по социальному обеспечению.
При этом по данным трудовой книжки истца в вышеуказанные периоды работы истца, имевшие место до 1 января 1992 г., он работал на условиях полного рабочего дня. Иное материалами дела не подтверждено.
Аттестатом №, выданным Ефремову А.А. профессионально-техническим училищем № г. Омска подтверждается, что он обучался в данном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И по окончании данного училища ему присвоена квалификация электросварщика.
А исходя из трудовой книжки, после окончания данного училища он был принят электросварщиком в строительно-монтажный трест №1.
Что касается периодов работы Ефремова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в АООТ «ПМК-1 Называевская», газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Инвестстрой» и газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Калининский», то эти периоды работы не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, по следующим основаниям.
Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на получение пенсии пользуются газосварщики и электросварщики ручной сварки.
Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Кроме того, п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 «Об утверждения положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана эта справка.
Таким образом, уточняющая справка работодателя является способом восполнения сведений об условиях труда, отсутствующих в трудовой книжке, а также о степени занятости работника в тяжелых условиях.
Справок, уточняющих характер выполняемой работы из АООТ «ПМК-1 Называевская», ООО «Инвестстрой» и СПК «Калининский» нет. Ни «ПМК-1 Называевская», ни СПК «Калининский» в настоящее время нет, так как они были признаны банкротами и ликвидированы.
Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Называевского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу АООТ «ПМК-1 Называевская» поступали на хранение в Называевский муниципальный архив не в полном объеме. В имеющихся ведомостях по зарплате за 1996-1999 г.г. Ефремов А.А. не значится. В приказах директора АООТ «ПМК-1 Называевская» по личному составу за 1996 г. приказа о приеме на работу Ефремова А.А. не имеется. Документы по личному составу за 2000-2001 г.г. на хранение не поступали.
Согласно справке ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе от ДД.ММ.ГГГГ ИНДС из АООТ «ПМК-1 Называевская» в пенсионный фонд не представлялись с 1999 г., так как данное предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность.
Согласно справке председателя СПК «Калининский» выданной в Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе, лиц, работающих на льготных должностях в СПК «Калининский Называевского района в 2002 и 2003 г. - нет.
На каком виде сварки истец работал в данный период времени документально не подтверждено. Никаких справок, уточняющих особый характер работы, оттуда не представлено, а по документам, сданным в архив, не просматривается характер выполняемой работы.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ №213-ФЗ от 24.07.2009 г.) в отдельных случаях допускается установление стажа на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Но характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Ответчиком в специальный стаж истцу засчитан период его работы газоэлектросварщиком в ООО «Юганскавтотранс-1» в г. Нефтеюганске Ханты-Манскийского автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 28 дней.
С учетом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1г. 8 мес. 14 дней) в должности электросварщика в строительно-монтажном тресте №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина ( 3 г. 9 мес. 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина ( 3 г. 9 мес. 18 дней) продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ превышает продолжительность специального стажа, требуемого по закону для назначения трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях указанной категории работников (12 лет 6 месяцев), а страховой стаж превышает 25 лет.
При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на досрочную пенсию по старости и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с указанного времени, подлежат удовлетворению.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в АООТ «ПМК-1 Называевская», ООО «Инвестстрой» и в СПК «Калининский» удовлетворению не подлежат по основаниям, приведенным выше.
Представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих установленные судом доказательства.
Как видно из материалов дела, истец Ефремов А.А. при подаче искового заявления уплатил госпошлину в сумме 200 руб.
В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, уплаченная истцом госпошлина в сумме 200 руб. при подаче им искового заявления в суд подлежит взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Зачесть Ефремова А.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1г. 8 мес. 14 дней) в должности электросварщика в строительно-монтажном тресте №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина ( 3 г. 9 мес. 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза им. Калинина ( 3 г. 9 мес. 18 дней.)
Признать за Ефремова А.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить Ефремову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в пользу Ефремова А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
В остальной части иска Ефремову А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Называевский городской суд.
Судья - подпись
Решение в окончательной форме изготовлено судьей на ПК на 6 стр. ДД.ММ.ГГГГ.
В Е Р Н О.
Судья - Т.Д.Вакуленко