Дело № 2-592/2011 год. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Щербакова С.М., с участием прокурора Заворухина И.В., представителя администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Хвостова И.И., при секретаре Золотаревой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Называевске 29 июня 2011 года дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области о признании незаконным бездействия администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области по не опубликованию и обнародованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2011 года, УСТАНОВИЛ : Называевский межрайонный прокурор Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, указав, что согласно ч.6 ст.52 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации," ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Администрацией Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области обязанность по опубликованию и обнародованию указанных сведений за 1 квартал 2011 года не выполнена, что ограничивает установленное законом право населения на получение данной информации, в связи с чем, Называевский межрайонный прокурор Омской области просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по не опубликованию и обнародованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2011 года, обязать администрацию сельского поселения опубликовать и обнародовать указанные сведения, а также взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании прокурор Заворухин И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в ходе которой было установлено, что администрацией Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области обязанность по опубликованию и обнародованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2011 года не выполнена, что нарушает требования действующего законодательства, а также права и интересы неопределенного круга лиц на получение указанной информации. Представитель ответчика глава администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Хвостов И.И. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-й квартал 2011 года действиетльно не оупликовывалась и не обнародовалась, будет обнародована по итогам 1-го полугодия 2011 года. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему. Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу ч.6 ст.52 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации," ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 7 Устава Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, принятого решением Совета Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области от 28.11.2005 года №24, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или в срок, непосредственно установленный в правовом акте. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных изданиях, при невозможности опубликования могут быть обнародованы не позднее 7 дней после их подписания. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания их текстов на информационных стендах в общедоступных местах (здание администрации Покровского сельского поселения, сельские библиотеки, а также другие муниципальные объекты социального назначения). Период, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах для обнародования, составляет не менее 14 дней. На информационном стенде должна быть указана дата вывешивания текста муниципального правового акта. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляет глава Покровского сельского поселения. Администрация Покровского сельского поселения обязана обеспечить гражданам возможность ознакомиться с содержанием уже обнародованных муниципальных правовых актов. Как установлено в судебном заседании, администрация Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в нарушении вышеуказанных требований закона и норм Устава сельского поселения в установленный срок не выполнила свою обязанность по опубликованию и обнародованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2011 года, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение указанной информации. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений, госпошлина подлежит взысканию с администрации сельского поселения в размере, предусмотренном ст.333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ, то есть, в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Требования Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить. Признать бездействие администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области по не опубликованию и обнародованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2011 года противоречащим требованиям законодательства о местном самоуправлении. Обязать администрацию Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области опубликовать и обнародовать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и фактических затратах на их содержание за 1 квартал 2011 года до 01 августа 2011 года. Взыскать с администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке и на него может быть принесено представление в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Щербаков С.М. Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 3 стр. В Е Р Н О. Судья Щербаков С.М.