Дело № 2-728/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Называевск 22.09.2011 Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А., при секретаре судебного заседания Колесниковой Н.И. с участием прокурора Ершовой В.А., директора МОУ «Путиловская СОШ» Гохнадель В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Называевске дело по заявлению Называевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Путиловская СОШ» о признании бездействия по установке наружного освещения незаконным УСТАНОВИЛ: Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к МОУ «Путиловская СОШ» в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по установке наружного освещения. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Путиловская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02 (далее СанПин) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Согласно п.2.2.11 СанПин, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк. Между тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства территория участка МОУ «Путиловская СОШ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> не имеет наружного освещения в соответствии с установленными нормами. В связи с изложенным, прокурор просит обязать МОУ «Путиловская СОШ» в лице директора принять меры по установке наружного освещения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Ответчик МОУ «Путиловская СОШ» в лице директора Гохнадель В.И. в судебном заседании требования прокурора признал частично и показал, что в настоящее время территория школы имеет частичное освещение, которое в вечернее время на территории участка данного образовательного учреждения обеспечивает искусственное освещение менее 10 люкс на земле. Данные нарушения имеют место в связи с недостаточностью финансирования МОУ «Путиловская СОШ» на указанные цели Комитетом по образованию. Представитель Комитета по образованию Называевского муниципального района по доверенности Строганова Ю.Ю. в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, в своем отзыве требования прокурора признала частично, пояснила, что каждое образовательное учреждение имеет наружное освещение по всему периметру школьной территории. Выявленные нарушения имеют место в связи со сложностью технологии установки наружного освещения, требующей больших финансовых затрат. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в судебном заседании также отсутствовал. Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 15 Федерального Закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» устанавливает, что целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. На основании ч.1 ст.51 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.3.9. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №189 от 28.12.2010, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк. В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ территория МОУ «Путиловская СОШ» в нарушение требований п.3.9 СанПин 2.4.2.2821-10 не имеет наружного освещения в соответствии с установленными нормами. По сообщению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом испытания параметров световой среды от ДД.ММ.ГГГГ № Д/ГН наружная освещенность участка учреждения МОУ «Путиловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам СанПин, фактически составляет 1-2 лк, допустимая по нормам 10 лк. Согласно свидетельству о государственной аккредитации серия <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 119, выданного на основании распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ксерокопия которого имеется в деле, муниципальное образовательное учреждение «Путиловская средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу: <адрес> прошло государственную аккредитацию по общеобразовательному уровню образования, по направлению начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, по основным видам программ. Образовательную деятельность МОУ «Путиловская средняя общеобразовательная школа», расположенная в <адрес> <адрес> <адрес> осуществляет на основании Лицензии выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 № регистрационный номер № Таким образом, несоблюдение требований, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ, ведет к нарушению законных прав и интересов, обучающихся и воспитанников, посещающих МОУ «Путиловская СОШ». В связи с изложенным, установлены достаточные основания для признания незаконным бездействия указанного муниципального образовательного учреждения по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Учитывая, что установка наружного освещения на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства влечет финансовые затраты, суд считает необходимым определить в решении суда срок для исполнения вышеуказанных требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений, госпошлина подлежит взысканию с МОУ «Путиловская СОШ» в размере, предусмотренном п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, то есть, в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие МОУ «Путиловская СОШ» по принятию мер по установке наружного освещения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства незаконным. Обязать МОУ «Путиловская СОШ» принять меры по установке наружного освещения территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МОУ «Путиловская СОШ» государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Называевский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2011 судьёй Шумилиной В.А. на компьютере на 3 стр. Судья В.А. Шумилина