Дело № 2-727/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Называевск 22.09.2011 Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А., при секретаре судебного заседания Колесниковой Н.И. с участием прокурора Ершовой В.А., директора МОУ «Муравьевская СОШ» Коломиец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Называевске дело по заявлению Называевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Муравьевская СОШ» о признании бездействия по установке наружного освещения незаконным УСТАНОВИЛ: Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к МОУ «Муравьевская СОШ» в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по установке наружного освещения. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Муравьевская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02 (далее СанПин) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Согласно п.2.2.11 СанПин, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк. Между тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства территория участка МОУ «Муравьевская СОШ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> не имеет наружного освещения в соответствии с установленными нормами. В связи с изложенным, прокурор просит обязать МОУ «Муравьевская СОШ» в лице директора принять меры по установке наружного освещения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Ответчик МОУ «Муравьевская СОШ» в лице директора Коломиец Е.В. в судебном заседании требования прокурора признал частично и показал, что в настоящее время территория школы имеет частичное освещение, которое в вечернее время на территории участка данного образовательного учреждения обеспечивает искусственное освещение менее 10 люкс на земле. Данные нарушения имеют место в связи с недостаточностью финансирования МОУ «Муравьевская СОШ» на указанные цели Комитетом по образованию. Представитель Комитета по образованию Называевского муниципального района по доверенности Строганова Ю.Ю. в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, в своем отзыве требования прокурора признала частично, пояснила, что каждое образовательное учреждение имеет наружное освещение по всему периметру школьной территории. Выявленные нарушения имеют место в связи со сложностью технологии установки наружного освещения, требующей больших финансовых затрат. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в судебном заседании также отсутствовал. Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 15 Федерального Закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» устанавливает, что целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. На основании ч.1 ст.51 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.3.9. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №189 от 28.12.2010, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк. В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ территория МОУ «Муравьевская СОШ» в нарушение требований п.3.9 СанПин 2.4.2.2821-10 не имеет наружного освещения в соответствии с установленными нормами. По сообщению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом испытания параметров световой среды от ДД.ММ.ГГГГ № Д/ГН наружная освещенность участка учреждения МОУ «Муравьевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам СанПин. В центре у главного входа соответствует гигиеническим нормативам СанПин, фактически составляет 18 лк, допустимая по нормам 10 лк. На аллее справа от главного входа и у памятника не соответствует гигиеническим нормативам СанПин, фактически составляет 6 лк и 2 лк, допустимая по нормам 10 лк. Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО6 <адрес>, ксерокопия которого имеется в деле, здание школы по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Главы Называевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества за образовательными учреждениями Называевского муниципального района» передано в оперативное управление Муниципальному образовательному учреждению «Муравьевская средняя образовательная школа». Образовательную деятельность МОУ «Муравьевская средняя общеобразовательная школа», расположенная в <адрес> осуществляет на основании Лицензии выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № регистрационный номер № Таким образом, несоблюдение требований, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством РФ, ведет к нарушению законных прав и интересов, обучающихся и воспитанников, посещающих МОУ «Муравьевская СОШ». В связи с изложенным, установлены достаточные основания для признания незаконным бездействия указанного муниципального образовательного учреждения по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Учитывая, что установка наружного освещения на территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства влечет финансовые затраты, суд считает необходимым определить в решении суда срок для исполнения вышеуказанных требований прокурора до 01.01.2012. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений, госпошлина подлежит взысканию с МОУ «Муравьевская СОШ» в размере, предусмотренном п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, то есть, в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие МОУ «Муравьевская СОШ» по принятию мер по установке наружного освещения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства незаконным. Обязать МОУ «Муравьевская СОШ» принять меры по установке наружного освещения территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.01.2012. Взыскать с МОУ «Муравьевская СОШ» государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Называевский городской суд. Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2011 судьёй Шумилиной В.А. на компьютере на 3 стр. Судья В.А. Шумилина