Дело № 2-798/ 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б. с участием заместителя Называевского межрайонного прокурора Хороль Л.Л. при секретаре Колесниковой Н.И. рассмотрев в судебном заседании в г. Называевске ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Называевского межрайонного прокурора к администрации Покровского сельского поселения о признании бездействия по не принятию мер по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и обязании принять необходимые меры по установке системы АПС. у с т а н о в и л: Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, согласно которому: Называевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в деятельности администрации Покровского сельского поселения, в ходе которой установлено, что администрация Покровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в котором до настоящего времени не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. Здание, занимаемое администрацией Покровского сельского поселения, является местом массового пребывания людей в силу осуществления органом местного самоуправления отдельных полномочий по разрешению социально-значимых вопросов. Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности угрожает личной безопасности неопределенного круга лиц, в связи с тем, что при возможном совершении террористического акта имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности могут привести к увеличению количества пострадавших от его совершения. В связи с чем, прокурор просит признать бездействие администрации Покровского сельского поселения по не принятию мер по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязать администрацию Покровского сельского поселения принять необходимые меры по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> и взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета. В судебном заседании заместитель Называевского межрайонного прокурора Хороль Л.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика глава Покровского сельского поселения Хвостов И.И. иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены, просил предоставить отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием финансирования. В бюджет на 2012 год будут заложены денежные средства на установку автоматической пожарной сигнализации в административном здании. Представитель третьего лица отдела ГПН УГПН МЧС России в Называевском районе Омской области в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Заслушав представителя ответчика, прокурора, не возражавшего против предоставления отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные документы, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно п. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п.п. 1, 3, 6 ст. 2 ФЗ № 25-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году проведено обследование документации администраций сельских поселений на территории Называевского муниципального района старшим помощником прокурора Называевской межрайонной прокуратуры Ершовой В.А., заместителем главного государственного инспектора Называевского района по пожарному надзору Налимовым Е.Г., государственным инспектором Называевского района по пожарному надзору Демьяновым В.А. По результатам проверки было выявлено нарушение - не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в администрации Покровского сельского поселения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес>, ксерокопия которого имеется в деле, здание администрации, общей площадью 306,30 кв.м., по внутреннему обмеру, инвентарный номер 3658, литера А, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области на основании Закона Омской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Называевским муниципальным районом Омской области и входящими в его состав поселениями Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №. Акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Во исполнение требований указанного Федерального закона МЧС России издан приказ от 18.06.2003 года № 315, которым утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Согласно п. 14 НПБ 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. В соответствии с п. 9 Таблицы 1 Приложения НПБ 110-03 здания общественного и административно-бытового назначения подлежат обязательному оборудованию автоматической пожарной сигнализацией. Из объяснений главы Покровского сельского поселения Хвостова И.И., следует, что в здании сельской администрации, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации. Отсутствие системы АПС не соответствует контрольным противопожарным нормативам, гарантирующим охрану здоровья посетителей, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих данное учреждение, а также угрожает личной безопасности указанной категории лиц. Данное нарушение имеет место в связи с дефицитом бюджета сельского поселения. Согласно ст. 4 устава муниципального образования Покровского сельского поселения Называевского муниципального района к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельской поселения. Материалами дела подтверждено, что именно Администрация Покровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области обязана принять необходимые меры по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Называевского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая, что устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму требует значительного времени и финансовых затрат, суд считает возможным в разумных пределах предоставить срок по устранению выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности. Тем более, что никакого предписания на имя Главы Покровского сельского поселения не выносилось, и срок для устранения не предоставлялся. Согласно ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, с ответчика гос.пошлина взыскиваться не должна. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации Покровского сельского поселения по не принятию мер по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, противоречащим Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязать администрацию Покровского сельского поселения принять необходимые меры по установке системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Называевский городской суд Омской области. Судья подпись Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2011 года. ВЕРНО Судья В.Б.Белоусов