Дело №2-834/2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Называевск 15 ноября 2011 года Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б. при секретаре Бершауэр Л.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Багаутдиновой М. к Администрации Князевского сельского поселения о признании незаконным распоряжения главы Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области об отказе в признании Багаутдиновой М. нуждающейся в жилом помещении, понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. у с т а н о в и л: Багаутдинова М. обратилась в суд к Админристрации Князевского сельского поселения о признании незаконным распоряжения главы Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области об отказе в признании Багаутдиновой М. нуждающейся в жилом помещении, понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно иску, истица является вдовой участника Великой Отечественной войны Багаутдтнова Н.Ф. который умер ДД.ММ.ГГГГ.Она проживает в доме с двумя сыновьями в квартире принадлежащей на праве собственности ей и сыновьям. Она имеет право на улучшение жилищных условий. При её обращении к ответчику с вопросом постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано в связи с тем, что она не представила документы подтверждающие право состоять в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным отказом она не согласна так как проживает в неблагоустроенной квартире, так как отсутствует центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, ванна, туалет. В связи с чем, со ссылкой на ФЗ «О ветеранах» истица просит признать незаконным распоряжение главы Князевского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Багаутдиновой М. в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области принять Багаутдинову М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи участника Великой Отечественной войны. В судебном заседании представитель истца по доверенности Багаутдинов Ш.Н. иск поддержал по доводам указанным в иске и дополнил, что в доме где проживает его мать, также проживает и он как сын. Другой сособственник жилого помещения Багаутдинов А.Н. проживает в <адрес>. Они все втроем являются сособственниками жилого помещения. Его матери 82 года, и она сама себя обслуживать не может. В доме отсутствует канализация,, горячее водоснабжение ванна, мусоропровод, водопровод, туалет. Вода находится на улице на водоколонке и когда его нет в доме или он уезжает из дома, то его мать не в состоянии ходить за водой и обслуживать себя. Его мать является матерью-героиней, на что выдано удостоверение. В случае выделения средств на покупку жилого помещения его матери, последней будет приобретено благоустроенное жилое помещение в виде 1 комнатной квартиры в г. Омске. Представитель ответчика Понамарев Г.Ф. иск признал и показал, что действительно в доме отсутствует канализация,, горячее водоснабжение, ванна, мусоропровод, водопровод. Вода находится на улице на водоколонке. Сама Багаутдинова передвигается по дому с помощью стула, сама себя обслуживать не может и тем более ходить на водоколонку на улицу. Её сын Багаутдинов Ш.Н. когда уезжает по делам из дома, то просит соседей чтобы они смотрели за истицей и ухаживали за ней. Распоряжение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было им принято в связи с проверкой жилищного законодательства районной администрацией и он был вынужден такое распоряжение издать. Хотя считает, что истица должна находиться в благоприятных условиях проживания. Представитель Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Называевскому району в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Свидетель М. показал, что в доме где проживает Багаутдинова М. отсутствует канализация,, горячее водоснабжение, ванна, мусоропровод, водопровод. Вода находится на улице на водоколонке в 600 метрах от её дома. Вода подается по часам и продается по цене 50 литров 2 рубля 21 коп. Багаутдинова передвигается по дому с помощью стула, сама себя обслуживать не может и тем более ходить на водоколонку на улицу. Её сын Багаутдинов Ш.Н. когда уезжает по делам из дома, то просит соседей чтобы они смотрели за истицей и ухаживали за ней. Свидетель П.показал, что в доме где проживает Багаутдинова М. отсутствует канализация,, горячее водоснабжение, ванна, мусоропровод, водопровод. Вода находится на улице на водоколонке в 600 метрах от её дома. Вода подается по часам и продается по цене 50 литров 2 рубля 21 коп. Багаутдинова передвигается по дому с помощью стула, сама себя обслуживать не может и тем более ходить на водоколонку на улицу. Её сын Багаутдинов Ш.Н. когда уезжает по делам из дома, то просит соседей чтобы они смотрели за истицей и ухаживали за ней. Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на неё обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7), но не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Из Конституции Российской Федерации в системном единстве с юридически значимыми для национальной правовой системы нормами международного права (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, жилое помещение которых при наступлении вне сферы их контроля обстоятельств стало непригодно для проживания и возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно у граждан не имеется. Из преамбулы Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что настоящий закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В силу ст.13 данного Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя, в том числе получение и содержание жилых помещений. На основании п.3 ч.2 ст.21 указанного Федерального закона, независимо от состоянии трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы, меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Согласно ст.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». На основании п.3 ч.1 ст.15 Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а-ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, в числе прочих предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет федерального бюджета жилья участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Закона. Как установлено в судебном заседании Багаутдинова М. является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные Законом «О ветеранах». Свидетельством о браке, копия которого имеется в деле, подтверждается, что Багаутдинова М.состояла в браке с Багаутдиновым Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся доказательствам, Багаутдинов Н.Ф. являлся участником Великой Отечественной войны. Факт его смерти подтверждается свидетельством о смерти 11-КН №, ксерокопия которого имеется в деле. Удостоверением серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы подтверждается, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны. Багаутдинова М.награждена орденом «Мать-героиня», согласно выданному удостоверению №. Также истица награждена тремя медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1946 г.г.»., «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1946 г.г.» и «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1946 г.г.» Установлено, что жилое помещение в котором проживает истица по адресу : <адрес>. принадлежит на праве собственности истице, Багаутдинову А-Х. и Багаутдинову Ш.. На основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении, согласно показаниям сторон, свидетелей, а также исходя их технического паспорта отсутствуют водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванна, туалет. При обращении истицы ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей было отказано и издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно п. 12. Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), жилое помещение должно быть обеспечено в частности инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), Как установлено из показаний в том числе и свидетелей по делу, в жилом доме где проживает истица отсутствует канализация, горячее водоснабжение, ванна, водопровод. Вода находится на улице на водоколонке в 600 метрах от её дома. Вода подается по часам и продается. Багаутдинова передвигается по дому с помощью стула, сама себя обслуживать не может и тем более ходить на водоколонку на улицу. Её сын Багаутдинов Ш.Н. когда уезжает по делам из дома, то просит соседей чтобы они смотрели за истицей и ухаживали за ней. Таким образом, истица как вдова ветерана ВОВ, проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в силу ст. 51 ч.1 п.3 ЖК РФ, имеет право на признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14-19 и 21данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Следовательно, ввиду отказа в принятии на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении, она не была включена в список граждан - получателей субсидий за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем, что нарушило ее право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением как вдовы участника Великой Отечественной войны. Таким образом, суд считает незаконным указанное распоряжение вынесенное ответчиком. Учитывая все вышеуказанные обстоятельства в совокупности, особую социальную значимость и необходимость мер социальной поддержки таких категорий граждан как ветераны Великой Отечественной войны принимая во внимание, социальный статус Багаутдиновой М., её возраст (82 года), состояние её здоровья, отсутствие таких необходимых систем жизнеобеспечения, как холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, ванна и туалет, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истицей, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным распоряжение главы Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Багаутдинову М. в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать Администрацию Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области принять Багаутдинову М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Называевский городской суд Омской области. Судья В.Б.Белоусов Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2011 года.