2-464/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                     19.06.2012

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А.

при секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д.

с участием истицы Жогликовой Г.Н. представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области Капаниной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о признании за Жогликовой Г.Н. права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ :

Жогликова Г.Н. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе о признании за ней права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов обучения в Омском медицинском училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по направлению ГУ - Центр занятости населения Называевского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления Жогликовой Г.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет работы в городе. Истица считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение и просит включить спорные периоды в стаж признав за ней право на досрочное назначение пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме и показала, на курсы повышения квалификации она была направлена в соответствии с приказами работодателей, за время нахождения на курсах ей была начислена и выплачена заработная плата, сохранено рабочее место, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она стояла на учете в ГУ-Центр занятости населения Называевского района как безработная, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена Центром занятости на обучение по вопросам занятости населения. Помимо указанных периодов в стаж должен быть включен период ее обучения в Омском областном медицинском училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеет более 30 лет медицинского стажа. В настоящее время продолжает заниматься лечебной деятельностью, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Капанина И.В. иск не признала и показала, что в назначении льготной досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью истице было отказано, в связи с недостаточным необходимым специальным (медицинским) стажем. При определении права на досрочную пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Жогликовой Г.Н. было отказано, так как в необходимый специальный стаж не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и с применением Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, время забастовок, отпуска без сохранения содержания, поэтому указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы нельзя засчитать в специальный (медицинский) стаж истицы. Статьей 11 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено зачета в страховой стаж и в специальный (медицинский) стаж периода обучения по направлению ГУ - Центр занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включение периода обучения в образовательном учреждении в лечебную деятельность также не предусмотрено. Таким образом, ответчиком принято решение об отказе истице в установлении указанного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив все представленные в деле и приобщенные в судебном заседании материалы, суд считает, что иск Жогликовой Г.Н. подлежит удовлетворению частично.

Как следует из Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч.3 ст. 37, ч.1 ст.41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Список и Правила применяются к любым периодам работы.

Указанные Список и Правила содержат положения об осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения непосредственно в учреждениях здравоохранения.

С доводами представителя ответчика по вопросу не включения в специальный медицинский стаж Жогликовой Г.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17) видно, что по результатам рассмотрения заявления Жогликовой Г.Н. в назначении ей трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.23 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием специального необходимого медицинского стажа. В специальный (медицинский) стаж зачтено истице 28 лет 11 месяцев 14 дней.

Из справки, уточняющей характер работы в связи с медицинской деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д.8) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жогликова Г.Н. работая в должности фельдшера-лаборанта в ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии Омской области в Тюкалинском районе на основании приказов работодателя №№,3 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, уточняющей характер работы в связи с медицинской деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д.10) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жогликова Г.Н. работая в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в БУЗОО «Называевская центральная районная больница» на основании приказа работодателя №-К от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 187 ТК РФ устанавливает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В связи с изложенным суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Даже с учетом включения периодов нахождения Жогликовой Г.Н. на курсах повышения квалификации на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, у нее не был выработан необходимый специальный стаж работы 30 лет, в связи с чем, ее обращение в пенсионный фонд с соответствующим заявлением являлось преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Жогликовой Г.Н. удовлетворить частично.

Зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Жогликовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в пользу Жогликовой Г.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2012 судьей В.А. Шумилиной в совещательной комнате на компьютере на 4 стр.

Председательствующий                                                                                        В.А. Шумилина