Дело № 2-638/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Называевск                                                                                                                     15.08.2012

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной

при секретаре Бершауэр Л.Д.

с участием Корякиной М.А., представителя ответчика - Администрации г. Называевска Пивченко Н.В., третьих лиц - Обаевой Ю.В., Обаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Корякиной М.А. о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании незаконным Распоряжения Главы г.Называевска о снятии с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ :

Корякина М.А. обратилась в суд с иском в Администрации города Называевска о признании членами семьи своих родственников Абаевой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Обаева А.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Обаева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признании незаконным Распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключении из списка претендующих на получение выплаты для приобретения жилого помещения и возложении обязанности на администрацию <адрес> принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истица Корякина М.А. требования поддержала в полном объеме, просила признать членами ее семьи внучку Обаеву Ю.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., ее мужа Обаева А.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и их сына - ее правнука Обаева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать незаконным Распоряжение о снятии ее с регистрационного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности восстановить ее на соответствующий учет для последующего включения в список граждан-получателей субсидий за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем, в целях реализации права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением как вдовы участника Великой Отечественной войны., что является вдовой инвалида ВОВ Зубова М.Ф., проживает в <адрес> по адресу <адрес>. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, квартира двухкомнатная, полублагоустроенная, имеется центральное отопление и водоснабжение холодной водой, отсутствует ванная, санузел, канализация, комнаты сырые, общая площадь квартиры 39,7 кв.м. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают указанные члены семьи, Их она вселила к себе в качестве таковых в ДД.ММ.ГГГГ. Они ведут совместное хозяйство, вместе пользуются всем имуществом, совместно платят коммунальные услуги, Внучка с супругом ежегодно делают в квартире текущий ремонт. Общая площадь квартиры не соответствует установленной учетной норме (Решением Совета города от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма в размере 12,0кв.м).

Представитель ответчика - Администрации <адрес> Пивченко Н.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных Корякиной М.А. требований не возражала, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда и показала, что истица действительно была снята с учета на основании Распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ней в квартире проживают родственники, которые по закону не отнесены к членам семьи.

Третьи лица Обаева Ю.В., Обаев А.А. дав аналогичные показания, суду сообщили, что они совместно проживают с Корякиной М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Ведут совместное хозяйство. Обратили внимание суда, что истица нуждается в постоянном постороннем уходе.

Заслушав показания сторон, третьих лиц, исследовав представленные документы, суд находит иск Корякиной М.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из преамбулы Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон) следует, что настоящий закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу ст. 13 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя, в том числе получение и содержание жилых помещений.

На основании п.3 ч.2 ст.21 указанного Федерального закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсий или заработной платы, меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как установлено в судебном заседании, Корякина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова инвалида Великой Отечественной войны, в повторный брак не вступала, имеет право на льготы, предусмотренные п.3 ч.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается соответствующим удостоверением серия В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Корякина М.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, очередь в общем списке очередности №.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы <адрес> № Корякина М.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что она проживая совместно с внучкой и ее семьей, по закону не являющимися членами семьи, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.8).

Между тем, указанное Распоряжение главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, снятие Корякиной М.А. с соответствующего учета нарушает ее жилищные права и право как вдовы инвалида Великой Отечественной войны на получение гарантированной законом меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем по следующим основаниям.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силуу ст. 54 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, Корякина М.А. проживает в полублагоустроенной квартире по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году она вселила к себе в качестве членов семьи внучку Обаеву Ю.В., ее супруга Обаева А.А. и правнука Обаева И.А.. Проживая в одной квартире, они ведут совместное хозяйство, платят за потребленные коммунальные услуги, имеют общие продукты, пользуются всем имуществом.

Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, а также то, что третьи лица приходятся истице родственниками, суд считает необходимым отнести их к членам семьи истицы.

Кроме того, суду была представлена справка БУЗ Омской области «Называевская центральная районная больница», из которой следует, что в силу имеющихся заболеваний, Корякина М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждается в постоянном постороннем уходе.

Как следует из норм ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Общая площадь квартиры в которой проживает истица и члены ее семьи составляет 39,7 кв.м.что не соответствует учетной норме, поскольку Решением Совета города Называевска от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма в размере 12,0 кв.м.

Согласно справке, выданной ООО «Управляющая компания «Называевск» № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Корякиной М.А. по адресу <адрес> проживают: Обаева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ-внучка, Обаев А. А., ДД.ММ.ГГГГ.-внук, Обаев И.А., ДД.ММ.ГГГГ -правнук.

Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14-19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Следовательно, ввиду снятия истицы с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, последняя не была включена в список граждан-получателей субсидий за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем, что нарушило ее право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением как вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

При установленных обстоятельствах исковые требования Корякиной М.А. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Корякиной М.А. удовлетворить.

        Признать членами семьи Корякиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.: Обаеву Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Обаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Обаева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать Распоряжение Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии Корякиной М.А. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключении из списка претендующих на получение выплаты для приобретения жилого помещения», незаконным.

       Признать Корякину М.А., проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию города Называевска принять Корякину М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей В.А. Шумилиной в совещательной комнате на ПК на 4 стр.

Председательствующий                                                                                             подпись

Верно

Председательствующий                                                                                       В.А. Шумилина